《焦点访谈》报道人造古城成“空城”：要追责问责，更要上不封顶

日前，《焦点访谈》报道了湖南某地人造古城成“空城”的典型问题。古城耗资24亿元建成，却在4年间巨亏10亿多元，唯一的盈利项竟是停车场，目前濒临破产。被曝光后，当地也在第一时间开会部署了整改工作，但其实很难。

在经济形势不景气，特别是财政状况不佳的局面，如此投入巨大却连本都远远不能收回的项目不免挑动人的心弦，不免让人痛心疾首——白花花的“银子”就这么“打水漂”，倒不如用在改善民生。

虽然决策时也是打着发展文旅以改善民生的旗号，但谁都知道，无非是看了有些地方在打造古城上的成功案例，而急躁跟风、盲目上马。有些地方即便财政捉襟见肘，仍要一意孤行，仍要一条道走到黑，哪怕是负债累累也在所不惜。

这并不是孤例，而是在2016年始就普遍有之。这些人造的古城压根就没有物质文化支撑，压根就没有历史底蕴可诉；有的不过是现代的钢筋混凝土仿古，有的不过是商业气息浓厚的户外购物广场；是毫无特色的千篇一律，是自娱自乐的坑人无数。

原因是什么呢？谁该为此负责？媒体在追问，群众也在关注。

2024年2月份，贵州一女企业家讨要工程款却陷“寻衅滋事”被批捕一事，经媒体报道后引发了舆论的热议。当探寻“事故”背后的故事时，才发现不仅仅是一起法律纠纷问题，还包裹着政治生态和经济发展问题。

把女企业家“逼上梁山”的，是其所承建的工程项目烂尾，作为投资方的地方政府长期无力支付工程款。而这些工程项目也和这次《焦点访谈》报道的一样，是文旅项目，建设时间恰也是从2016年开始。

再往前追，就是在2023年3月被查的贵州省政协副主席李再勇在担任六盘水市委书记期间所造就的“孽债”。彼时，为了在仕途上“再进一步”，李再勇试图通过“搞一点大动静”引起上级的关注，而完全不顾当地实际，推动“弯道超车”全力发展旅游。

最终给当地留下1500亿余元的新增债务、兴建的23个了旅游项目中16个被列入低效闲置项目行列等一堆烂摊子，由此引发了一系列连锁反应，而女企业讨债事件正是冰山一角。

因此，湖南的，以及其他地方的人造古城，其实质其根子上和六盘水的问题如出一辙，都是决策者在错误的政绩观主导下明知不可为而为之，不经科学论证而盲目决策，生造出来的“形象工程”“面子工程”，最后往往成为“烂尾工程”。

站在决策者的角度，有权不用，过期作废；同时，博一博，单车才能变摩托；欲穷千里目，就得更上一层楼。虽有风险，但收益与风险从来都是成正比的。别人博，你不博，别人上去了，你只能原地踏步了。何况，岁月不饶人，晚博不如早博，此时不博，年龄大了再博的话，收益就少了，甚至可能因超龄而白干。

这些一眼看就知道华而不实的项目，在实施前后虽遭遇了各种反对，但决策者位高权重、一言九鼎，不同意见只能湮没。在强力的行政命令下，即便前景悲观，即便掏空家底，即便高债筑台，即便后患无穷，执行者也要捏着鼻子、硬着头皮干了。干了以后呢？决策者拍拍屁股高升，执行者或收拾烂摊子，或认领处分。

所以有人吐槽在《焦点访谈》中那些接受采访的有关国企负责人怎么笑得出来的，实际上那很大概率是苦笑是无奈的笑。人家都可能没参与项目启动甚至实施，但后面的一堆问题却要人家去解决。包括有关单位和部门的领导，都不知道换了多少茬了，却不得不给始作俑者擦屁股。没办法啊，谁叫你赶上了？

而且这种烂摊子很难收拾，一个是因为如前所述地方财政状况不佳，巧妇难为无米啊，债务难以化解；另一个是盘活谈何容易？这种同质化严重的项目很难再以文旅的名头出头了，却又因建设规格和布局难以改作它用。

杜绝类似问题的再发，就是要严格执行权责相统一的原则，坚决不能让决策者只用权而不对结果负责，或者用大权却只用承担小责。

要知道，不用负责任或不受约束的用权直接导致权力的任性。众所周知，权力的小小任性就足以产生摧枯拉朽的威力。

何况，当权力的任性换来的多是甚至全是好处，那只会让用权者不顾后果而更加疯狂。与之对应的是，代价却是被领导的广大干部和人民群众承担。

是以，责任要追，板子要打，但要注重公平公正。要把真正的罪魁祸首给揪出来，而不是拿些“小喽啰”应付交差，更不能让执行者和继任者代为受过“背黑锅”。要坚持上不封顶，市里查不了就上交到省里，省里办不了就上报中央。

换句话说，规矩必须要立起来。谁从中受益，谁因此高升，谁就要承担责任；谁做出关键决定，谁从中受益最多，谁就要承担主要责任。若都照这么来，哪个决策者还敢恣意妄为？“历史欠债”自然就少了就没了。