端州探索非涉农县区协调发展新路径

立足山水和文化“双优势”，打好星湖与府城“两张牌”；聚焦“东城西产”，优化城市空间、产业、功能布局；联动隔江相望的高要区，探索“一江两岸”区域协调发展新实践……今年以来，端州区坚决贯彻落实市委、市政府关于实施“品位端州”城市提升行动的部署要求，围绕“干什么”“是什么”“怎么干”，拉高标杆、加压实干，持续让古端州焕发新活力，推动“百千万工程”不断走深走实。

“品位端州”干什么？

立足“双优势”打好“两张牌”

作为肇庆的主城区、核心区和正在加快建设的首善区，端州没有建制镇和行政村，是全市唯一的非涉农县区。“百千万工程”实施以来，端州不断思考：到底要怎样结合自身特点和优势，合理配置政策和资源，形成完全城市化地区推进“百千万工程”的有效打法？

在边干边看、边学边改的过程中，端州逐步认识到，山水和文化是自身的“双优势”，星湖和府城是要主打的“两张牌”。提升功能品质和格调，则是端州加快建设富有魅力和引领力的高品质首善区的必然要求。

据悉，端州区按照市委、市政府部署要求，同时学习借鉴佛山市禅城区经验做法，谋划推进“品位端州”城市提升行动。该行动实打实地标明改造对象和内容，分片区提升品质，改旧焕新、整合资源，加力提速推进“百千万工程”，推动特色化差异化高质量发展，着力焕发古端州的新活力。

“品位端州”是什么？

让城市更具人文质感年轻活力

纲举目张，一通百通。在市区两级多次调研、专题研究下，《肇庆市推动“品位端州”城市提升行动纲要（2025—2030年）》顺利制定，“区动作”上升至“市行动”，“品位端州”行动进一步把准方向、厘清思路：

——“品位端州”是一个美好愿景。充分发挥“山湖城江砚”资源禀赋，聚焦增强产业、商贸、文旅、民生事业“四个新活力”，通过微改造、精提升、引业态、展活力，塑造具有文艺范、人文味、年轻态、时尚感的美学形象，努力建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。

——“品位端州”是一场美学实践。坚持美学思维、设计先行，文化挖掘、赋形予神，从内到外、从形到神再上一个台阶与档次，实现美丽蝶变，同时聚焦业态导入、功能提升，改旧用闲、共建共享，活化利用空间载体，力求以运营思维提升社会经济美学价值。

——“品位端州”是一次城市变革。坚持循序渐进、量力而行，加强系统谋划，在充分的试点经验基础上，边干边想边完善，通过有效的改造、塑形、提质，以点带线促面整体提升城市形态，同时积极解决“钱从哪里来”问题，争取政策性资金支持。

“品位端州”怎么干？

系统提升实现持续焕新提质

“品位端州”行动关乎城市综合竞争力，是一项长期性的系统工程。端州明确实施城市规划空间提升、重点片区提升、风貌管控提升、功能品质提升、文商旅业态提升、形象品牌提升、治理提升等七个专项行动，推动实现持续焕新、持续提质。

在城市规划空间提升行动中，端州聚焦“东城西产”，推动东片区通过“工改居”“工改商”发展都市型经济，西片区通过“工改工”“商改工”“居改工”盘活存量低效用地，打造电子信息产业集聚区。

同时，端州探索飞地经济合作模式，携手高要区共建产业协作区，对双龙省级经开区周边隶属高要区的先导区用地进行延伸开发，并扩展至小湘镇部分地块，用作主导区用地，破解端州主城区发展空间受限和高要区西江两岸镇域经济发展不平衡问题，为推动“一江两岸”区域协调发展提供新实践。

以增强城市竞争力为目的，端州大力实施城市重点片区提升行动，以环星湖文旅高质量发展精品示范带、环西江—北岭旅游风情示范带、双龙“三生融合”发展示范片区“两环一片”作引领示范，集中资源力量进行重点攻坚。

其中，环星湖文旅高质量发展精品示范带方面，串联岩前、下瑶、出头三个省典型村及石牌、景山岗等典型培育村，与七星岩景区相互赋能、良好互动，目前已形成紫荆西堤、石牌里等文旅消费场景，汇聚了涟岸湖居等119家特色民宿，文创艺术、非遗体验等新业态正加快集聚；环西江—北岭旅游风情示范带串联元魁塔、阅江楼、龟顶山河长制公园、北岭山森林公园等节点，通过完善景观及公共设施，打造更多体验式、沉浸式、互动式新场景；双龙“三生融合”发展示范片区将双龙省级经开区作为新型工业化主战场和绿美生态建设省级示范点，形成产业集聚与生态保护协同发展的良好格局。

聚焦塑造文艺范、人文味、年轻态、时尚感的城市品位形象，端州将实施城市形象品牌提升行动。一方面，该区实施主理人培育计划，推出免租或低租的物业空间和艺术创作空间，吸引设计师、建筑师、艺术家、民宿管家等主理人落地运营，同时鼓励各种民间组织和各类艺术家投资公共文化艺术空间，盘活闲置空间及物业；另一方面，开展城市品牌塑造，精准识别端州特有的文化和资源，形成“端州IP”的品牌概念，围绕“山水诗意·静谧星湖”“风雅宋韵·端州古城”“寻迹端砚·踏浪西江”三条城市漫游线路，设立主题旅游打卡点位、打卡地图、美食地图等，进一步提升传播城市美誉度。

来源：肇庆市融媒体中心 记者 谢江涛