广东
又一个人口小县动真格了！要砍“铁饭碗”，一年节省700万。
根据媒体的报道，湖南张家界市武陵源区已经完成了机构改革，取得了非常好的成效。改革后，党政机关及乡镇街道内设机构共精简62个、科级职数减少27个，分别精简30.2%、19.4%。其中，正科级减少9名、副科级减少18名，通过精简，腾出办公面积6600平米，一年节省行政运行成本700余万元。
怎么改革的呢？其实就是大部制，比如民政局和人社局合并，农业农村局和水利局合并，城建局和交通局合并，自然资源局和林业局合并，文旅局和商务局合并。
有人可能会说一年才节省700万元，不痛不痒。700万元确实不多，但武陵源区很小，常住人口只有5.9万，是一个人口小县，去年财政收入也才4.5亿元。
当然，很多人还关心人员有没有减少。这里只说了节省行政运行成本，没有说节省财政供养人员成本。
从全国各地的人口小县改革来看，机构精简了，人员减少了，但并不会裁员，铁饭碗还是铁饭碗。这些减少的人员，还是会在体制内“流转”，由财政供养。
比如在2020年完成改革的山西河曲县，被优化出来的903名事业人员，都下放到社区或者村委，编制还在。
根据“搜狐城市”的统计，2020年至2022年，河曲县用于财政供养人员支出分别为62959万元、67417万元、63492万元，也就是说财政供养支出没有减少。
看到这里，很多人可能要说减机构，但不减人员，这不是改了个寂寞吗？其实也不能这么说，首先，精简了机构，运行经费减少，那也是好事。比如山西娄烦县改革后，节约运行经费约990万元。
其次，长期来看，人员会减少。等到有人退休后，空出的编制就会被回收。过去是“退一进一”，现在可能是“退三进一”。再说部门合并了，领导职位会变少，这也是好事。
我国人口小县还是蛮多的，全国2000多个县域单位，10万人以下的就有206个，5万人以下的袖珍县有90个。
这些县虽然很小，但五脏俱全，该有的机构和部门，一个不少。所以，财政供养人员支出占比很高。比如山西浮山县，人口不到10万，在编人员更是多达5900人，一年光发工资就要4.6亿元，而当地一年财政收入竟然只有1.3亿元。
像浮山县这种情况不在少数，这些人口小县基本上没什么产业，人口还在流失。之所以能够维持下去，那是因为有上级部门的转移支付。
但是，这几年各地债务加剧，财政压力不小。说白了就是上面财政收入也紧张了，就只能开始精简机构和编制了。
从2020年开始，山西率先开启了人口小县改革。随后，青海、内蒙古、安徽、湖南等地纷纷跟进。之前，中央编办主任李小新就透露，97个人口小县机构改革全面完成。
在湖南，有5个人口小县要改革，除了武陵源区，人口14.3万人的古丈县也已经完成了改革，而且只用了4个月。
总有人问为什么不像企业一样，直接裁员。想砸碎铁饭碗，没那么容易，牵一发而动全身，只能从长期来减少编制人员。说实话，铁饭碗是体制内最核心的优势之一，如果这个优势都没了，那将带来巨大的影响。
不管怎么说，人口小县改革是好事，至少开启了第一步，后面再慢慢深入改革。
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