福建厦门：出台调整69份政策文件 推动经济向上向好

今年来，福建厦门共出台和调整各类政策文件69份，社会经济呈现出强大的韧性和活力，工业生产支撑有力，增长态势持续向好；内外需求彰显韧性，市场活力持续向好；投资结构优化调整，发展后劲持续向好。

6月26日上午，厦门市人民政府新闻办公室举行“持续释放政策红利 推动经济向上向好”主题新闻发布会。市委常委、常务副市长黄燕添介绍厦门政策出台及经济发展相关情况，市发改委、市工信局、市财政局、市商务局、市海洋发展局等相关负责人现场回答记者提问。

围绕企业和群众最关切的堵点、难点问题厦门精准施策，密集出台一系列指向明确、协同发力的增量政策。这些政策将恢复和扩大有效需求置于优先地位，并同步大力推进以科技创新为引领的现代化产业体系建设，有效应对需求不足、企业经营困难以及重点领域风险等多重挑战，着力畅通经济循环，巩固并增强经济回升向好的态势。

聚力扩大有效需求激活内生增长动力

深入实施提振消费专项行动，聚焦住房、汽车、家电等大宗消费领域，通过推行“房票3.0版”政策、开展消费品以旧换新等措施，以真金白银有效激发群众的消费潜力。同时大力发展文旅经济，加快落实支持会展经济、演艺经济、首店经济等专项政策，并积极引进国际顶级体育赛事与大型演唱会。

建设现代化产业体系培育壮大发展新动能

紧紧围绕“4+4+6”现代化产业体系，出台了《鼓励企业扩大有效投资促进产业项目攻坚若干措施》，为企业扩大再生产注入信心和底气，1月-5月，亿元以上产业项目已新开工66个、新竣工27个。加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展，出台《推动软件业高质量发展》等专项政策，全领域推进数字化赋能千行百业，着力壮大发展新动能。出台《推进海洋经济高质量发展若干措施》，通过构建现代海洋产业体系、夯实海洋科技创新基础能力、加快推进全市海洋经济高质量发展，海洋生产总值已占到全市GDP比重的30%。

着力稳定外贸进出口提升对外开放水平

在全省首创“贸融通”业务，安排100亿元的专项额度以支持外贸企业。出台政策支持推动港航贸一体化高质量发展，有效降低了港航物流成本，预计每年可为相关企业节省约4亿元的支出。

竭力破解融资难题引导金融活水精准滴灌

通过实施“投、补、贷、保”联动，已成功撬动超3300亿元金融资源，每年为企业节约成本逾10亿元，惠及企业超1.8万家。出台《运用政府投资基金赋能产业链发展若干措施》的“基金十四条”，通过设立和升级产业链创新、科创风投和并购三大基金，有效引导金融活水精准滴灌实体经济。

全力优化营商环境持续激发经营主体活力

重磅推出了营商环境8.0版，从“方便办事”全面转向“服务发展”。出台《严格规范涉企行政检查若干措施》，确定了首批647项“无事不扰”清单，从源头上减少涉企行政检查。营商环境连续6年蝉联全省第一，1月-5月全市新设立的企业类经营主体数量同比增长了17.7%。

“鼓励金融机构组建海洋经济金融服务中心或特色专营机构，积极探索蓝色金融业务，优化涉海企业金融服务。新设规模20亿元的厦门海洋高新产业发展基金。引导鼓励各类创投（风投）企业投资在厦涉海企业和产业项目，符合条件的股权投资机构可按在厦投资综合效益的6%-8%给予奖励。鼓励海洋企业建立或与科研院所共建院士工作站和博士后科研工作站，给予人才计划获得者相应资金补助；深化海洋碳汇交易平台建设，完善碳汇交易监测和核证机制，全力打造厦门蓝碳交易城市名片。”市海洋发展局局长王宇在回答记者提问表示。

近期，紧密结合厦门培育创建区域性国际消费中心城市和国家服务消费试点城市，我市发布了《提振消费专项行动实施方案》6个方面30条具体举措，着力打造敢消费、愿消费、乐消费的氛围。聚焦加力扩围以旧换新、文旅经济、演艺经济、首发经济、房票安置等重点领域，推动出台增量专项政策措施，构建“1+N”的政策体系，加快形成促进消费增长的强大政策合力。市发改委副主任李晓燕介绍到

今年以来，厦门不断丰富政策“工具箱”，有力有效保障工业经济向新向好发展态势工业在经济中的“压舱石”作用进一步显现。以实施先进制造业倍增计划为统揽，全力推进智能终端、电力电器等特色专业园区建设，我们持续优化“群鹭兴厦”人才计划，着力引育产业高层次人才，目前，全市90%以上高层次人才集中在人工智能、集成电路、新型显示等重点领域。

建立了“四通四到”服务企业机制，全省率先出台了专精特新企业培育专项政策，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业183家，占全省42%。，会同财政局联合推出技术创新基金政策升级版，部分优质企业叠加国家再贷款等政策，融资成本最低可达1%。目前已为964家企业节省利息近27亿元，带动工业投资超700亿元。市工信局副局长赵石磊强调。

“根据市委、市政府工作要求，市财政局升级了‘财政政策+金融工具’4.0版，形成了‘投、补、贷、保’四个领域的系列政策工具。根据不同企业分类设计，对重点企业，新设规模100亿元的供应链协作基金推出海子基金，并新设‘跨境保’，支持企业出海抢市场；加力支持好企业、好项目，升级技术创新基金，推广‘厦研保’。落实提振消费专项行动，一方面衔接国家政策，实施服务业经营主体贷款贴息，企业支付的利率最低1%/年，一方面向符合条件的人才发放‘人才券’，释放消费潜力。”市财政局副局长林琳说道。

“今年以来，我们扶持、鼓励企业从多元化市场开拓、品牌发展、绿色发展等方向全面提升核心竞争力。加大信用保险支持力度对企业年度短期出口信用保险保费补助按50%补助；加大新兴市场开拓支持，对企业参加共建‘一带一路’国家、金砖国家展会补助在原1.5万元、2万元基础上提高10%；构建多渠道经贸项目对接、助力企业提升国际化运营能力、持续培育自主品牌出口企业；今年将继续认定一批外贸自主品牌培育企业；对企业上线国际电子商务平台予以最高8万元广告推广补助，大力支持企业绿色发展；鼓励企业开展ESG（环境、社会和公司治理）认证，并予以10万元一次性奖励；同时在企业高质量综合评价体系中对企业开展碳足迹认定予以加分。”市商务局副局长吴辉艺在回答一揽子政策助力企业‘走出去’提问时介绍道。

记者丨黄智亮

编辑丨项松武

校对丨施兴东

审核丨全永平