北京
原创 张光新 底线思维
文/观察者网专栏作者 张光新
浙江工商大学东亚研究院特聘副教授
6月21日，日本经济再生担当大臣、对美关税谈判主要负责人赤泽亮正在鸟取县北荣町发表的演讲在日本掀起舆论风波。
赤泽亮正和特朗普在白宫会面 资料图
一、“让日本再次伟大”
赤泽亮正都讲什么了？
赤泽亮正先是回顾了4月与美国总统特朗普在白宫会晤的细节，透露当时特朗普亲自递上可乐并称关税谈判“必将为日本经济发展带来重大突破”；在谈及防灾厅筹建工作时，他强调将统筹推进减灾与经济发展；最后效仿美国总统特朗普的那句“经典”政治口号“让美国再次伟大”(Make America Great Again，简称MAGA)，高调宣称“让日本再次伟大”。
什么？一边遭受大喊“让美国再次伟大”的特朗普的无理打压，一边高呼“让日本再次伟大”？
在日本的汽车、钢铁、铝制品等关键出口产业正因特朗普政府高关税而倍感压力的大背景下，模仿特朗普的标志性口号，赤泽亮正怕是搞错了立场站错了队。
对此，愤怒的日本网友纷纷表示不满：
“赤泽亮正获赠特朗普亲笔签名的MAGA帽后，不会已经沦为美国总统的拥趸了吧？”
“身为对美谈判代表竟发表亲美言论，有必要如此谄媚吗？”
“赤泽亮正的职责是守护日本国家利益与全球自由贸易——此番言论严重违背外交官职业操守！”
“失去的三十年恰恰是自民执政恶果，日本必须培育新的政治力量破局！”
“物价飞涨工资停滞，何谈让日本再次伟大？”
“赤泽亮正作为石破茂内阁的内阁大臣，其轻率言论恐怕会向美国释放错误外交信号。”
“赤泽亮正去美国就为了公费旅游吧？要不就是为下届选举给自己镀金。”
“Make America Great Again”（MAGA）是特朗普标志性政治口号，更被视为“美国优先”的象征，印有此标语的红色帽子已成为其本人及支持者参加集会的经典配饰。赤泽亮正在发言中称要“让日本再次伟大”，盗了特朗普的版。模仿特朗普的“MAGA”主张，大呼“让日本再次伟大”自然给人以“日本优先”甚至是“日本第一”的潜在意味，让人以为是不是石破茂政府已经决定要步美国特朗普政府的后尘。
但是，对于这种充满单边主义气息的口号，日本国民非但不买账，还对他看似搞笑、实则“嘚瑟”的做法非常反感，骂声一片。赤泽亮正忽视了民众对美国特朗普政府自私、单方面大幅提高关税以及其他无理要求（比如安保领域）的反感，美国大幅提高关税对日本经济以及日本社会福祉带来的巨大消极影响他明显未能感同身受，高高在上，“脱离了群众”。
面对巨大舆论压力，赤泽亮正只能站出来对自己的发言进行解释，称“让日本再次伟大”仅表示要带领日本经济走出“失去的三十年”，并无他意，亦绝非宣告日本政府倡导单边主义。
什么是单边主义？顾名思义，单边主义是指特定大国忽视大多数国家和民众的意愿，违反国际社会潮流，单独或带头退出或挑战已经达成一致的国际规则和国际制度的倾向。单边主义意味着谋求私利、以权压人、我行我素，倡导或者支持单边主义则无异于与国际秩序、国际义务、国际公理为敌。中国始终反对一切形式的单边主义。作为经济外向型特征明显、严重依赖海外市场和海外资源能源的岛国，从历史经验和现实条件来看，正经历“失去的三十年”的日本有能力、有意愿搞单边主义吗？答案恐怕是否定的。
二、“屈尊”：谦虚谨慎还是卑躬屈膝？
赤泽亮正是石破茂的同乡，其在鸟取县2区当选国会议员很大程度是依靠石破茂在当地的人气。作为石破茂的亲信，其走向政治前台担纲对美关税谈判，瞬间成为日本风云人物的同时，在谈判过程中也暴露出不够沉稳、策略单一等问题。
赤泽亮正已经不止一次遭受日本民众质疑。赤泽亮正4月16日在白宫与美国总统特朗普会晤时的照片已经让日本民众颇为不爽。当时，赤泽亮正头上戴着印有“让美国再次伟大”( MAGA)的红色帽子，面对镜头双手竖起大拇指。桌子上摆着赤泽亮正赠送给特朗普的礼物——大阪世博会吉祥物“脉脉”造型的金色储钱罐。
日本民众为啥感到不满？因为赤泽亮正是去美国就关税问题进行谈判的日方代表，但他在如此重大的外交舞台上的表现却难言“专业”。特朗普政府依据美国国内法，指控日本存在“不公平贸易行为”，通过单边行动实施报复性关税。赤泽亮正此次访美，原计划是与美国财政部长贝森特等政府官员进行部长级磋商，讨论美国特朗普政府突然提出的对等关税和令日本尤为紧张的汽车关税问题。结果，特朗普临时加入会晤，还将一顶在帽檐上亲笔签名的帽子赠予了赤泽亮正。对日本来说，特朗普能够“礼贤下士”在白宫与赤泽亮正会晤确实是一场“意外之喜”，面子上好看，赤泽亮正后来自己描述会谈感受时称：“感谢总统屈尊直接接见我这样的下级官员。”
4月16日，赤泽大臣作为首个与美国谈判关税问题的日本政府代表，在白宫得到总统特朗普的亲自接见，图为日美两国互赠礼物，赤泽亮正戴上“让美国再次伟大”的鸭舌帽
赤泽亮正的此番“屈尊”言论立即引发在野党强烈反弹：立宪民主党斥责赤泽亮正作为外交官竟然自称下级，有辱国格；共产党批评赤泽亮正过度谦卑会导致在谈判中处于弱势地位；国民民主党质疑赤泽亮正如此卑躬屈膝会让日方在后续谈判中陷入被动。
赤泽亮正应该知道，哪有所谓“屈尊”，这不过是特朗普典型的谈判策略——亲自下场并赠送小的见面礼拉近与初次会面对象的关系，为接下来在谈判中达到目的打下基础。
关税谈判已经持续许久，第六轮谈判与日美首脑会谈也已结束，日本这边几乎没有取得什么成果。钢铁关税照涨，日本制铁收购案还得倒贴巨款。当然，对于自日美媾和条约签订以来就长期对美外交马首是瞻的日本来说，关税谈判谈何容易。如今，日本既在很多传统领域逐渐丧失了世界领先地位，又未能孕育出新的能够引领世界的尖端产业，最后连勉强撑场面的汽车行业在美国追加的高额关税面前显得岌岌可危，日本人着急情有可原。
三、内政与外交联动：石破茂政权压力山大
赤泽亮正称“让日本再次伟大”的本意是要带领日本经济走出“失去的三十年”。作为主要执政党的自民党要带领国民实现经济振兴本无可厚非，毕竟日本有过在二战结束后仅二三十年便从一片废墟实现崛起、创造经济奇迹的历史。
不过，说到“失去的三十年”，这不正是长期一党执政的自民党治国无方的铁证么？特朗普政府向日本追加的高额关税带有报复性质，等同于要让日本经济“再多失去几年”，这日本哪受得了？
特朗普政府的对等关税包含两个层级：首先对所有国家统一征收10%基准关税，再根据与各国的贸易赤字情况追加税率。根据特朗普政府的分类，日本被列为“贸易逆差较大”的经济体，适用较高税率。目前，日本面临来自美国关税的压力以汽车、钢铁为核心，叠加其他广泛商品的高税率，追加税率暂停征收期限是7月9日。
也因此，7月9日成为日本与美国谈判中需要特别关注的重要时间节点，但并非谈判截止日。是否要求美方延长暂停征收期限，日本政府内部尚未达成一致。事实上，特朗普政府已经向日本下达了最后通牒：7月9日前如果不能达成协议，美国将立即启动实施全面对等关税。
赤泽亮正此前曾提到，若在今年夏天的参议院选举中执政联盟失去多数席位，石破政权将不得不下台。因此，石破茂非常希望与美国达成关税协议，避免关税问题持续影响其内阁支持率。赤泽亮正的本意是希望选民多多投票支持自民党候选人，支持石破茂内阁，没想到一语成谶，“让日本再次伟大”的鲁莽发言反而火上浇油，给本就执政基础十分薄弱的石破茂政权带来不少消极影响。
眼看关税大棒就要打到身上了，日本政府当然不会无动于衷。石破茂原计划借七国集团峰会(G7)召开的机会“一箭双雕”——实现与特朗普的首脑会晤并促成日美两国达成关税协议，但事与愿违，6月16日石破茂与美国总统特朗普举行的首脑会谈只进行了30分钟就草草结束，关税谈判未获实质进展，勿论要求美国全面取消对汽车、钢铁等产品的额外关税，双方仅商定继续开展部长级磋商。
6月16日在加拿大西部的卡纳纳斯基斯举行日美首脑会谈，日本首相石破茂与美国总统特朗普的会谈持续了30分钟 日本内阁广报室
石破茂在首脑会谈后向记者表示：“双方仍存在难以弥合的分歧，未能达成一揽子协议”。在日美双方过去两个多月的“拉扯”过程中，美方反复强调“日本必须在经济安全保障（主要涉及稀土和半导体）和贸易赤字问题上展现更多诚意才可能延长关税豁免”，但日方认为自己自始至终都“诚意满满”，可见双方在预期目标上存在较大差异，谈判进入拉锯战的可能性大大提高。
6月20日，赤泽亮正在接受记者采访时坦言，日美关税谈判正陷入僵局，处于“五里雾中”的状态。他称美方选择优先处理以色列与伊朗之间武装冲突为首的中东问题，无暇他顾，日美谈判缺乏实质性磋商时间。
6月12日，石破茂曾与公明党及在野六党的党首在国会举行会谈，就日美关税谈判交换意见，期间，他重申谈判立场：“绝不因追求速决而损害日本国家利益”。未能在G7峰会之际通过首脑会谈与特朗普政府达成关税谈判基本共识，让石破茂在7月上旬参议院选举公告发布前解决关税问题的计划暂时落空。6月24日，赤泽亮正再次表示，致力于与美国达成互利的贸易协议，不会设置达成协议的最后期限。
结语
日本看似在核心利益上表现得绝不妥协，但现实是与美国达成关税协议的道路即使荆棘遍布也必须硬着头皮往前走。这一博弈过程反映出日美两国正在对地缘政治经济格局、同盟关系进行重新定位。面对这种情况，石破茂不着急是假的，时间表非常紧迫，内政压力正迫使其赶紧想办法说服特朗普政府在关税问题上“松口”。今年夏季的参议院选举在即，关税谈判不能取得进展必然影响选情。
但是，为了换取美国在关税问题上“松口”而在农业、投资和经济安全保障领域过分让步将更加得不偿失，日本可谓进退维谷。本届参议院选举的结果直接关系到石破茂未来能否顺利和长期执政。日本国会由众参两院构成，执政的自公联盟在众议院已经是“朝小野大”，如果在参议院选举中再落败丧失优势席位，执政前景将更加黯淡。
