伊朗以色列战争中,伊朗一败涂地。
现代战争,表面是飞机大炮导弹,本质上仍然是经济实力的较量。
伊朗革命卫队,既有坦克又有银行的军工商复合体,为啥会成为经济发展的绊脚石?
伊朗前总统鲁哈尼曾警告,“在一个国家中,军队拥有枪还拥有媒体、银行和港口,是对国家治理的致命威胁”。
2009 年,有位戴着黑框眼镜的长者走进国机二院,留下著名的一段话,讲了自己来北京后主要做了三件事,如果说还有一点,就是军队一律不得经商,这对军队的命运有很大的关系。
军队为什么不能经商?经商的军队,会有啥后果?
看到伊朗革命卫队的命运,就知道长者的高瞻远瞩,给中国留下了宝贵的经验和财富。
伊朗的伊斯兰革命卫队,简称IRGC,是伊朗权势熏天的军事力量。
但它影响力不仅在军队,几十年来,IRGC形成了亿庞大的商业帝国,深入到伊朗经济的毛细血管,从建筑、电信、石油天然气,到金融、贸易、制造业,无所不包。
IRGC既是伊朗的“国防部”,也是“发改委 + 中建 + 中石油 + 工商银行”的合体。
IRGC组建于1979年5月5日,跟国防军同属于伊朗正式武装力量,拥有海陆空三个军种,拥有12万军人,掌握伊朗最要害的武器,弹道导弹和大规模杀伤性武器。
IRGC通过旗下公司和信托,目前控制了伊朗约30%至50%的经济输出,年收入超过120亿美元。
伊朗是石油大国,IRGC掌握了一半的原油出口。
1980年代,两伊战争把伊朗搞得焦头烂额,国家百废待兴。
IRGC组建了自己的工程公司,成为伊朗最大的承包商,插手所有的大型基建项目。
IRGC如何发展成军工商巨无霸的?
有资源优势,国家给了IRGC优先级,比如直接授标而不公开招标。
有政策豁免,IRGC公司不受政府监督,独立运作。
军人商人旋转门,IRGC高官退役后,直接担任这些公司一把手。
黑市通道,由于伊朗被制裁,很多走私、替代进口、外汇黑市都由IRGC主导。
在IRGC建立初期,在政府缺位的情况下,的确推动了大型工程,雇佣了大量人员,做出过贡献。
随着时代的发展,逐渐显示出这种军工商复合体,尾大不掉。
首先是扭曲了市场竞争,打压民营经济。
IRGC的企业绕过公开招标,享受税收减免、信贷优先和政策扶持,民营企业根本无力竞争,造成市场公平机制破坏,创新和效率损失,经济活力丧失殆尽。
第二,加剧了腐败与寻租。
IRGC不受政府审计,公司独立于法律监管,腐败严重,成本虚高,资金转移。
项目延期烂尾是家常便饭,投资回报率低也没人负责,浪费了公共资源,民众普遍反感。
第三,阻碍国家改革。
IRGC利益不容别人染指,一旦有政府改革派试图削弱军方经济控制力,都会遭到IRGC的阻挠。
IRGC在司法和情报领域的优势,反对市场化改革。
第四,形成“国中之国”。
IRGC掌控军事、情报、安全、经济、媒体、教育等多个关键领域,形成一个“影子政府”。
国家治理体系碎片化,军队变成“既得利益集团”,不再单纯为国家服务。
IRGC不仅掐住了国家的经济命脉,还把改革、透明、公平竞争等现代经济社会的基本原则堵死,成了伊朗发展道路上的最大“自己人障碍”。
伊朗前总统鲁哈尼曾警告,“在一个国家中,军队拥有枪还拥有媒体、银行和港口,是对国家治理的致命威胁”。
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