广西开大会，形势很严峻：举全区之力支持柳州化解债务！

2025年6月25日，广西壮族自治区党委书记陈刚在柳州市主持召开自治区党委常委会扩大会议，专题研究柳州市债务化解和经济社会发展工作。

会议指出，这是落实党中央决策部署的实际行动，就是要向党中央表明广西啃最硬的骨头、攻最难的堡垒的坚定决心和鲜明态度。

会议现场

6月25日，广西壮族自治区党委常委会扩大会议审议通过了自治区支持柳州市本级一揽子化债方案、柳州市本级防范化解债务风险实施方案，要求各项工作落细落实。

会议指出，化解柳州债务是全区防范化解债务风险的重中之重，此次在柳州召开自治区党委常委会扩大会议，举全区之力支持柳州化解债务，是落实党中央决策部署的实际行动，就是要向党中央表明广西啃最硬的骨头、攻最难的堡垒的坚定决心和鲜明态度，向社会各界和金融机构传递广西推动柳州债务破局突围、加快高质量发展步伐的强大信心，给柳州干部群众加油鼓劲。

全区各级各部门要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，形成一盘棋、拧成一股绳，深化财源建设，统筹资金资源，在高质量发展中稳妥化解债务风险，真正实现高质量发展和高水平安全的良性互动。柳州市必须扛起“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任担当，压紧压实化解债务主体责任，立下“军令状”、军中无戏言，坚持科学合理处置资产资源，坚持厉行节约“过紧日子”，坚持依法依规管好用好资金，统筹抓好债务化解方案落实见效，不折不扣推动各项决策部署落到实处，坚定不移完成上半年“双过半”和全年经济社会发展目标任务。

会议强调，柳州的债务问题，看似金融风险，实则是政治生态问题。要深刻汲取蓝天立等涉嫌严重违纪违法教训，全面彻底肃清郑俊康、吴炜严重违纪违法案件恶劣影响。不做超越发展阶段的事，不搞短期行为和表面文章，不搞形象工程，不给后续发展留下烂摊子。

据柳州人大网信息显示，截至2024年末，柳州市政府表内债务余额达1042.72亿元，其中专项债务占比74%（771.69亿元），一般债务271.03亿元。

2024年，柳州市全市一般公共预算收入149.09亿元，下降4.8%。加上上级补助收入、上年结转结余、调入资金等收入总计631.45亿元。市本级一般公共预算收入84.28亿元，下降2.2%。加上上级补助收入、下级上解收入、上年结转118.84、调入资金和一般债务转贷收入后，收入总计498.79亿元。

另据柳州市政府网站显示，2024年全市生产总值2950.67亿元，按不变价格计算，比上年增长1.5%。

据此前报道，2023年11月初，财政部公开曝光8起地方政府隐性债务问责典型案例。其中包括，广西壮族自治区柳州市通过要求国有企业垫资建设新增隐性债务176.95亿元，时任柳州市委书记郑某某、市长吴某等相关责任人被问责。

通报发布10天后，即2023年11月16日，吴炜被查。2024年1月，郑俊康被查。

2024年11月，郑俊康因犯受贿罪、滥用职权罪，被判刑16年半。12月19日，吴炜因犯受贿罪、滥用职权罪，被判处死缓。

郑俊康

吴炜（中）受审。图源：北海中院

在郑俊康的一审宣判中，法院经审理查明：2009年至2021年，被告人郑俊康利用担任柳州市委副书记、市长、市委书记等职务上的便利，为相关单位和个人在项目承揽、规划调整等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币5131万余元。2015年底至2021年，被告人郑俊康违反城市轨道交通项目规划需经国务院审批后才可由省级发展改革部门审批立项的规定，在未获得国务院批复的情况下，要求有关单位以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目，造成重大损失和恶劣影响。

在吴炜的一审宣判中，法院经审理查明，2016年至2021年，被告人吴炜违反城市轨道交通项目规划需经国务院审批后才可由省级发展改革部门审批立项的规定，在未获得国务院批复的情况下，要求有关单位以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目，造成重大损失和恶劣影响。

上述提到的柳州城市轨道交通项目，就是时任柳州市委书记郑俊康、市长吴炜企图“先上车，后买票”的轻轨项目。

该城市轨道交通项目，在2024年11月被拆除。当时，广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司发布施工通告称，“近期将依法依规对未批先建、违规建设的城市轨道交通项目开展综合整治。经评估论证，其中，位于柳州市桂柳路北侧的墩柱及搭建的附属设施严重影响交通通行和居民生活，决定采取拆除的方式进行整改。”

据《柳州日报》此前报道，2016年12月，柳州轨道交通1号线试验段开工仪式在火车站东广场正式启动，标志着柳州轨道交通正式步入建设阶段，2017年6月，2号线开始建设。

而据“柳州发布”2024年11月12日消息，11月11日，柳州市委常委会召开扩大会议，通报郑俊康严重违纪违法案件及一审判决情况，深入开展以案示警促改，专题研究城市轨道交通项目综合整治工作。会议指出，“经过反复、深入的科学论证，继续推进该城市轨道交通项目已不可行，通过改造整体利用也不可行。”

编辑|程鹏 杜恒峰

每日经济新闻综合自广西日报、长安街知事、柳州人大、新华社