送法到田头，议事在村头，基层治理有“妙招”

“再也不用担心半夜被羊叫声吵醒了，空气清新了，路面也干净了！”星火村村民李大爷的感慨，道出了当地群众的心声。近日，随着星火村20组宰杀羊户完成整改，这个困扰村民多年的“老大难”问题终于画上了圆满句号。

金山卫镇星火村地处城乡结合部，流动人口密集，个别农户私自宰杀活羊牟利，不仅造成深夜扰民，更带来污水横流、异味弥漫等问题，既影响人居环境，又存在食品安全和疫病传播风险。尽管村委会多次组织专项整治，但由于涉及多部门职责，始终没有彻底根治。面对这一治理难题，金山卫镇第三综合网格坚持党建引领，统筹农服中心、派出所、市场监管、城管等多方力量，成立整治工作小组，通过“三访三劝”工作法，最终成功化解这一顽疾。

“村民可能只是出于谋生的角度去看问题，不会太多去考虑扰民、污染环境等深层次的问题，归根到底还是观念和认识上的引导改变。”金山卫镇第三综合网格调度员陈宇苗介绍。

权属纠纷、违规建房、环境脏乱、占地扰民……事实上，各类农村发展的常见问题，背后往往是要破除思想的痼疾。基于此，在综合网格的牵头下，一系列与农村生活息息相关的知识宣传、普法讲座的开展为乡村振兴提供坚实的法治保障。

近日，首场聚焦“土地承包经营权”“宅基地使用权”等与农村生活息息相关的普法讲座在乡村大活动室开展。现场，普法讲师用通俗易懂的语言解读了自留地、宅基地、承包地的权属界定、流转规则及纠纷解决途径，并通过典型案例分析，帮助村民明晰权益边界，规避法律风险。

“以后碰到相关问题先找‘法’，而不是盲目‘闹’。就像之前的‘羊’疾问题，村民们的认识提高了，责任感、信念感也会提升。”星火村党总支书记奚明芳表示，一场讲座下来，村民们普遍感受收获颇丰，“通过知识讲座、宣传教育等方式丰富村民们的知识储备，提高综合素质，最终实现基层治理的进一步提升。”

除了通过知识宣传引导外，金山卫镇还拓宽了“圆桌议事会”服务能级，在原有“微格治理”基础上，邀请网格力量下沉一线，与村民代表、村小组长等共同参与圆桌议事，聚焦农村常见问题、堵点共商解决之策。例如，针对农村大集存在占道经营、乱堆乱放、活禽交易等问题，坚持疏堵结合，在入口关键位置，设立“温馨提示”道路指示牌，避免人车混行，减少交通拥堵和安全隐患。联合公安、派出所、市场监管等下沉力量，开展农村大集规范提升行动，为群众营造良好的集市秩序，让乡村有“烟火气”，更添“文明味”。

据了解，接下来，金山卫镇还会继续整合网格资源，以各种形式送知识、送服务到田间埭头，持续为乡村发展赋能。

原标题：《送法到田头，议事在村头，基层治理有“妙招”》

栏目主编：戎兵

来源：作者：文汇报 商慧 通讯员 付婷