解锁15年后的新加坡！填海800公顷、地下挖城、新建8万套住宅、市中心变“城市甘榜”...

新加坡政府今天（6月25日）公布《2025年发展总蓝图》草案，规划未来10至15年的城市发展蓝图。

新加坡国家发展部长徐芳达表示，此次规划草案是市建局有史以来规模最大的公众咨询活动，共收集了近22万民众的意见。规划聚焦三大重点：建设包容性住房、提升产业竞争力布局以及增强城市气候韧性。

或新建8万住宅单位

根据规划，为满足不同年龄层和背景民众的住房需求，同时促进"就近就业"理念，全岛将新增十多个住宅区，预计兴建至少8万个公共和私人住宅单位。

在重点区域规划方面，纽顿地区将打造"都市村庄"概念，计划兴建5000个私宅单位，并通过绿意步道连接翡翠山等历史街区，提升社区整体性。

乌节巴德申区域则计划在乌节地铁站上方建设综合枢纽，整合办公、零售和住宅功能，并规划连通乌节路与里峇峇利的步行商业街。

纬壹科技城周边的杜佛—麦威地区将重点服务科技与生物医药专业人士，首阶段推出6000个公共与私人住宅。此外，三巴旺船厂将在2028年停运后转型为滨水生活区。

针对人口老龄化趋势，规划特别强调适老化设计。预计到2030年，新加坡65岁以上人口将达25%。为此，政府计划扩大社区关爱组屋和辅助生活项目规模，为老年人提供整合居住、看护与社交的综合服务。

巴耶利峇空军基地变身未来社区

新加坡政府公布巴耶利峇空军基地转型规划，这一重大城市更新项目将在2030年代空军基地搬迁后正式启动。根据草案，占地约800公顷的基地旧址将分阶段开发，打造融合生态、智慧与航空特色的新一代市镇。

项目首阶段将重点开发毗邻的德福工业区，通过土地集约化利用，将该区域由低密度工业区转型为住宅区。规划强调构建"10分钟生活圈"，确保居民步行范围内即可满足日常需求。整个市镇设计将保留航空元素特色，同时打造广阔的绿色滨水空间和便捷的交通网络。

这一转型计划最早可追溯至2013年时任总理李显龙的宣布，预计最终可提供约15万套住宅单位，规模相当于榜鹅和盛港两个市镇的总和。随着建筑高度限制的解除，该区域将呈现全新的城市天际线。目前具体住宅供应量仍在规划中，但已确定将兼顾组屋和私宅的开发。

碧山将转型区域商业中心

新加坡正在积极推进"去中心化"城市发展战略，计划将碧山升级为新的区域商业中心。根据草案碧山将迎来重大转型，包括大幅扩充办公空间规模，其总量将达到与巴耶利峇中心相当的水平。为带动区域发展，多个政府部门正在考虑迁入该区域。

这一转型计划包含全方位的配套设施升级。除了已确定建设的新小贩中心外，政府还计划增设综合诊疗所，并将现有的碧山坊改造为步行购物街。交通设施方面，碧山巴士转换站将搬迁重建为现代化的综合交通中心，新站内将设置冷气候车区，而首个小贩中心将直接建在交通中心的二楼，为通勤者和居民提供便利。

该规划是新加坡自1991年以来持续推进的"去中心化"战略的最新举措。目前，淡滨尼、裕廊湖区和兀兰已发展成为三大区域中心，而碧山将与巴耶利峇、实龙岗等共同构成次级商业节点网络。这种多中心发展模式不仅有助于分散就业机会，减轻市中心交通压力，还能提升各区域的经济活力。值得关注的是，继永续发展与环境部等部门迁往裕廊后，更多政府机构将根据这一规划调整办公地点。

在具体实施过程中，所有新建项目都将注重绿色设计和公共空间营造，通过空中绿化等手法增强社区凝聚力。这种综合性的开发策略既满足了商业需求，也提升了居民生活质量，体现了新加坡城市规划中兼顾效率与宜居性的核心理念。随着规划的逐步落实，碧山有望转型为一个集工作、生活、休闲于一体的综合性区域中心。

裕廊飞禽公园旧址拟转型综合发展区

裕廊飞禽公园旧址及裕廊山一带（共39.2公顷）计划转型为综合发展区，融合工业、商业、休闲及历史文化功能，为新加坡西部注入新活力。该区域靠近预计2029年通车的裕廊区域线裕廊山站，具备优越的地理位置。在市区重建局去年举办的创意构想大赛中，37份参赛作品提出了多样化的规划方案，最终评选出6份优胜提案。

这些方案强调产娱结合，例如设立初创企业孵化器、工坊空间和农业研发实验室，同时配套休闲娱乐设施，满足员工和游客需求。设计还充分利用区域内的绿地和水体，打造可持续的绿色空间，如将原瀑布鸟舍改建为养生度假区，或开发地下农业农场。此外，历史地标如裕廊山瞭望塔和名人园也将保留并改造，前者可能成为博物馆，后者则规划为宁静的公共休闲绿地。

目前，市建局正研究获奖方案，提炼可行理念以制定未来的规划和设计原则，确保该区域的发展既尊重历史，又能满足现代需求。

新柔地铁兀兰北站旁兴建巴士转换站

新柔地铁系统的兀兰北站旁建设一个现代化的多式联运枢纽。这个综合交通枢纽将整合地铁和巴士转换站功能，预计2026年底与新柔地铁同步启用，届时将大幅提升新马两国之间的跨境交通便利性。配合即将设立的柔佛-新加坡经济特区，这一基础设施建设项目将进一步促进两地人员往来和经济交流。

这个多式联运枢纽的设计颇具亮点，不仅将实现地铁与巴士的无缝衔接，优化乘客换乘体验，还将作为"商业-白色"综合发展项目的重要组成部分。项目规划包括设置一个具有欢迎功能的抵境广场，以及整合办公、工业和零售等多种业态的空间。占地约7公顷的综合发展项目由裕廊集团负责开发，预计将在2030年代中期全面竣工。

即将开通的新柔地铁系统全长4公里，连接新加坡兀兰北站和马来西亚新山武吉查卡站。这条跨境地铁单程仅需5-6分钟，高峰时段发车间隔为3.6分钟，单向每小时运力可达1万人次，将极大便利两地民众的日常通勤。

红树林里藏19公里绿道

新加坡将在中央集水区自然保护区和万礼红树林之间打造克兰芝自然绿道（Kranji Nature Corridor），这是2025年发展总蓝图草案提出的重要生态建设项目。

该项目将通过扩建万礼水道作为红树林自然公园延伸部分，在翻沙水道和克兰芝蓄水池周边新建滨水公园，以及构建总长19公里的绿道网络，显著改善中部与北部的生态连通性。

整个自然绿道系统总面积将超过110公顷，建成后不仅能为北部居民提供更多接触自然的休闲空间，还将提升区域生物多样性。目前国家公园局正在就具体实施方案开展深入研究，确保项目与周边生态环境协调发展。

启动东海岸勘察

为800公顷"长岛"填海计划铺路

新加坡将于7月启动东海岸海域勘察工作，为"长岛"计划做准备。该填海项目计划新增800公顷土地，兼具防洪屏障和蓄水池功能，以应对海平面上升。

勘察将持续数月，收集地质数据支持后续设计。政府已征询3000多名公众意见，未来几年将继续开展公众咨询。

作为气候适应策略的一部分，新加坡正通过优化城市设计、加强绿化等措施打造更宜居环境。市区重建局已运用环境模拟技术评估开发项目对通风的影响。

将打造超大型"地下仓库"

新加坡正在加快推进地下空间开发战略，以突破国土面积有限的制约。

目前新加坡的地下空间开发已形成系统化格局。浅层地下空间（0-15米）主要建设人行通道、零售商铺和停车场等民生设施；深层区域（15米以下）则承载着地铁系统、水资源回收厂等关键基础设施。2014年投入使用的裕廊岛地下储油库就是成功案例，这个相当于600个奥运会标准游泳池容量的设施，为地面腾出了60公顷的宝贵用地。

未来发展规划将着重推进三个方面：持续扩展地下基础设施网络，全国现有的300公里地下隧道将再延伸60公里；加强深层空间开发的技术突破，如万礼砂石洞穴等专业工程；建立更多战略物资的地下储备设施。

市建局表示，这种立体化开发模式既能保障关键设施安全，又能为地面腾出更多居住和休闲空间，是实现可持续发展的创新路径。政府将通过国际合作与技术创新，不断提升地下空间开发的深度与广度。

或新增22座历史建筑列入保护名录

草案中提出系统性历史建筑保护方案，计划新增22座具有重要历史价值的建筑列入保护名录。这批建筑涵盖三大标志性建筑群：

1964年建成的裕廊工业区首家重工业工厂——大众钢铁办公楼，该建筑不仅为早期组屋建设提供关键材料，其钢制亭子本身也是当时工程技术的典范；

1933年建成的巴西班让英文小学U形木质教学楼，作为本地首批男女混校试点，虽经二战损毁后重建，仍完整保留了殖民时期教育建筑特色；

武吉知马马城20栋功能各异的建筑群，记录了该区域的多元发展历史。

市建局以"经济、住房、社区、国防"四大主题框架筛选保护对象，目前已累计提名33座建筑。当局强调，在土地资源紧张的情况下，将通过建筑功能活化、区域特性强化等方式，实现历史保护与城市发展的平衡。例如大众钢铁办公楼将作为"经济"主题代表，而校舍与马城建筑则纳入"社区"记忆保护体系。

这一保护计划是新加坡保存国家记忆的重要举措，未来还将借助文化遗产地图等工具，推动公众参与历史空间的活化利用，实现历史文化遗产的可持续保护。

新加坡《2025年发展总蓝图》草案展现了一个立体化、多维度的发展愿景，大家希望还有哪些改变，欢迎在评论区留言讨论。

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新加坡市屋重建局丨来源

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