淄博：依法征地 “三联”协作强效能

今年6月25日是第35个“全国土地日”，主题为“节约集约用地严守耕地红线”。6月23日，市自然资源和规划局举行庆祝建党104周年暨第35个“全国土地日”普法宣传活动，拉开了淄博市“全国土地日”系列宣传活动的序幕。

在土地资源管理的大棋盘上，土地征收是关键落子。近年来，市国土资源保障中心深化部门联动，规范征收流程，以依法行政为核心，将土地征收法规政策学习宣贯作为重点工作，用“学、宣、导”三步棋，把政策转化为基层工作者的能力，变成群众心中的明白账。

“以前，遇到复杂的征地程序和最新颁布的法律法规总怕哪个环节没吃透。现在定期举办的培训会，大家带着区县的实际案例掰开了讲，连补偿标准测算的小数点都抠得明明白白。”参与培训的征收员表示。在今年2月举办的全市培训会上，各区县的业务骨干轮番上阵，从附着物补偿纠纷调解技巧，到批后监管的数字化流程，用“实战教案”替代了传统说教。互动环节里，老征收员分享的工作经验，让不少年轻同事直呼“干货满满”。

自今年3月份起，市自然资源和规划局官方微信公众号上线“国土保障知识小课堂——土地征收普法小课堂”，聚焦土地征收程序，通过通俗易懂的形式，传达权威、精准、实用的土地征收政策知识，扩大政策知晓度和覆盖面，让公众随时随地便捷了解政策。

政策落地的“最后一公里”，需要面对面的温度。在沂源县南鲁山镇的宣讲现场，村民张大姐攥着刚发的政策手册追问：“俺家果园的樱桃树咋补偿？”市国土资源保障中心业务骨干老陈蹲在地头上，对照最新补偿标准逐条解释，还掏出手机打开测算小程序演示。这样的“巡回宣讲”，已走过4个区县，累计培训基层干部320人次。

在制度创新上，四部门的联动机制让土地征收跑出“加速度”。市自然资源和规划局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市农业农村局紧密协作，在全省范围内率先构建起职责清晰、运作有序的部门联动工作机制。该机制明确了各部门在土地征收过程中的具体职责分工与协作流程，重点强化了各环节的沟通衔接与协同联动。市国土资源保障中心相关负责人表示，淄博市在全省率先创新性地建立了覆盖征地全流程的“批前联合审核、批中协同办理、批后联合监督”的“三联”运作模式。这一机制的构建，开创了省内此类系统性协作机制建设先例，提升了淄博市土地征收工作依法行政水平和服务效能。

同时，积极推进“阳光征地”，在村务公开栏和政务网站发布征地信息，保障农民知情权与参与权。每三年至少调整一次补偿标准，确保补偿公平合理。严格执行征地预存款机制，杜绝拖欠截留，及时足额发放补偿款。同时，畅通信访渠道，依法解决群众合理诉求。

严守耕地红线，是刻不容缓的时代使命。在淄博，每一寸土地的流转，都遵循耕地保护要求，化作筑牢耕地红线的坚固基石，为城乡共荣提供了坚实支撑。

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责任编辑：刘宗尧