风评 | 2.39亿元，青岛西海岸为何要填海造地？

日前，西海岸新区海西湾显浪嘴海域有了新的规划图，其中投资2.39亿元的填海造地工程将改变这里的生态图景。

青岛蓝湾旅游开发有限公司近日宣布，将在西海岸新区连江路1号实施填海造地工程。

项目计划在160天内，通过回填约40万立方米开山土石，新建直立岸壁407米，形成3.74公顷陆地，为中国石油青岛海工建造基地二期工程提供建设用地。

招标公告显示，该项目位于青岛经济技术开发区连江路1号海域，总投资额高达2.39亿元。施工将分南北两个区域进行，其中南侧区域新建直立岸壁AC段长约179m，形成陆域面积约2.68公顷；北侧区域新建直立岸壁DG段长约228m，形成陆域面积约1.06公顷。

海域范围内预留不小于135m宽的出运通道，在通道南北两侧实施填海工程。根据以上需求对平面布置进行了调整，调整后继续填海面积为3.74公顷，减少填海面积3.3932公顷。

据悉中国石油集团海洋工程（青岛）有限公司、西海岸新区管委及青岛蓝湾旅游开发有限公司三方达成协议（协议正在签署中），为避免影响周边利益相关者的正常运营，由青岛蓝湾旅游开发有限公司在图斑范围内继续填海。初步确定本工程实施部分填海，后期根据签订的协议进行方案调整。

该项目工期紧迫，仅设计阶段就压缩至20天，施工期140天。而高速推进的节奏，也正反映了此次工业用地需求的迫切性。

值得注意的是，该项目在原计划基础上减少了3.3932公顷填海面积，调整后继续填海面积为3.74公顷，这一规划调整，既是兼顾生态保护，又满足产业承载需求，这对工程设计提出更高水准的要求。

近年来，随着生态环保意识的强化，西海岸新区也在重视海岸线生态整治，连江路1号新填海项目正折射出西海岸新区填海理念的根本转变。

与以往不同，科学环评和生态优先成为决策核心。项目将填海面积从原计划的7.1332公顷减少至3.74公顷，体现了“最小损害”原则。

近年来，西海岸新区探索建立了“摸底数、定底图、划底线”的规划方法。基于第三次土地调查成果，统筹梳理各类专业规划，摸清自然资源要素家底；整合各类规划建立“国土空间规划一张图”；科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

在海洋治理方面，西海岸新区在全国率先实施“湾长制”，开展灵山湾、龙湾、古镇口等海岸线修复工程。2016年至2018年，蓝色海湾整治行动累计清理岸线137公里，“最美海岸线”全面显现。到2020年，新区管辖海域中海水水质标准海域达到100%，自然岸线保有率达40%。

而此次填海造地的背后是产业发展的迫切需求。作为全国第一梯队的海洋城市，青岛的优势在海洋，特色在海洋，未来也在海洋。而中国石油青岛海工建造基地二期工程的建设，正是西海岸新区打造“大国重器”的重要一环。