群众身边的“说法”会客厅

来源：法治日报

□ 奋力谱写雪域高原长治久安新篇章

□ 本报记者 董凡超

赵方（化名）至今对西藏自治区山南市琼结县政法机关在县城主干道上“摆摊”宣传的场景记忆犹新——

活动现场热闹非凡，身穿藏青色制服的干警和社会治安综合治理中心工作人员通过悬挂横幅、现场答疑的形式，全面展示琼结县综治中心规范化建设的目标与理念，详细介绍受理事项、“一站式”解纷职能及工作任务。

“遇到矛盾纠纷就来综治中心，公、检、法、司‘同堂坐诊’，为您省去奔波苦恼。”说话间，赵方手里多了一份宣传单。他抱着试一试的心态走进了眼前这个窗明几净的办公场所。

原来，赵方是一名外地务工者，在琼结县某建筑公司打工。被拖欠了半年工资的他突然听闻公司要倒闭，一时间心情急迫。

顺着综合受理窗口工作人员指引的方向，赵方来到法律援助窗口，出示身份证明和经济困难的证明，并填写了书面申请。经过现场审查，赵方的情况符合法律援助条件。值班律师当即帮他收集和整理相关证据，起草起诉状。

坐在隔壁诉讼服务窗口的琼结县人民法院立案庭一级法官白玛拉姆从赵方手中接过装订整齐的材料时，甚至还能触摸到纸张打印的余温。

从申请法律援助到法院立案，用时不过1小时，移动距离仅2米。更让赵方感到惊讶的是，之后的司法调解和欠款交付同样在琼结县综治中心顺利完成。拿到工资的他，连连道谢。

琼结县地处西藏东南部，雅鲁藏布江中游南岸，近年连续4次荣获“平安中国建设示范县”荣誉称号、连续两次问鼎“长安杯”。齐心协力夯实平安建设基础，既是该县各政法机关的共识，也是长期协作形成的默契。

“推进综治中心规范化建设是让老百姓遇到问题能有地方找个说法，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层的务实举措。”琼结县委政法委常务副书记李峰告诉《法治日报》记者，在此进程中，各政法机关不遗余力地给予配合。

李峰介绍说，县委政法委组织各单位前后7次召开综治中心规范化建设专题推进会，在人员配比专业化方面，确定重点部门常驻、一般单位轮驻、涉事部门随驻的资源整合。由来自各政法机关、社会工作、人社部门等单位13名满足岗位需求的人员相对固定入驻。在功能布局科学化方面，结合实际，落实“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的定位，规划打造“五区四室”的功能布局，实现空间利用最大化、服务流程最优化。

同时，在选址方面，因地制宜选择在交通便利、人员集中、办事方便的场所建设综治中心，真正打造群众身边的“说法”会客厅。

“当遇到‘疑难杂症’的时候，我们各家的工作人员就会从‘坐诊’模式切换到‘会诊’模式，聚在一起帮助群众想办法解决问题。”琼结县人民检察院书记员拉姆卓玛补充说。

“在提升工作效能方面还有哪些可以完善？”面对记者的提问，白玛拉姆表示，目前综治中心暂时没有接入工作内网，群众可以在窗口立案，但电子信息还需要法官下班后回法院录入。据她了解，接入内网的工作已经提上日程了，很快有望实现。

“眼下，群众对综治中心工作的知晓率和参与度有明显提升。我们将借助更多元的宣传持续强化引导。同时，发挥协同优势实现‘一站式’化解矛盾的最大效能，为辖区社会和谐稳定保驾护航。”李峰说。