中美伦敦谈判的第二天,一家中国稀土企业获批向美国出口民用稀土产品,美国却在谈判结束没几天的时候对中国商品加征最高1157%的关税。
美国政府如此作为,很难不让人怀疑美国到底有没有诚意继续谈下去,中国捏着的军用稀土这张牌,已经对美国没用了吗?
中美伦敦首轮经贸磋商机制会谈结束之后,虽然没有达成实质性协议,但是市场普遍预期中美经贸关系会稳中向好,尤其是美国企业,对市场的乐观情绪特别明显。
特朗普政府依然没有放弃对中国商品加征高额关税。在中美伦敦谈判之后的几天时间内,特朗普政府就以反倾销和反补贴的名义对六个品类的中国商品加征高额关税。
值得注意的是,这些商品并不是什么高科技或高附加值产品,只是一些熔渣桶、硬木及装饰性胶合板、临时钢栅栏等价格较为低廉,但是美国民众尤其是底层民众在生活中大量需要的商品。
而特朗普政府对这些商品加征的关税税率也非常离谱,就以熔渣桶为例,特朗普政府就加征了294.43%的反倾销税。
但是要说最离谱的,还是特朗普政府针对“低速个人交通工具”,也就是中国出口到美国的电动三轮摩托车,俗称“三蹦子”。
中国出口到美国的三蹦子因为物美价廉,皮实耐用,实用性强,受到了美国普通老百姓,尤其是工人和农民的青睐。
而美国在拜登政府时期就开始针对和打压来自中国的三蹦子。这次特朗普对中国部分商品加征高额关税,三蹦子又成了重点针对的对象,反倾销税和反补贴税加起来达到了惊人的1157.53%,这是要把三蹦子彻底排挤出美国市场。
值得注意的是,三蹦子、熔渣桶等商品因为被加征高额关税离开美国市场,受影响最大的不是精英和富人阶层,而是美国的底层民众,尤其是居住在乡村的农民,而这些人很多都是MAGA的支持者,2024年把选票投给特朗普的人,现在特朗普的关税政策却在让他们的生活质量变得更差。
同样是加关税,这次特朗普政府的策略和4月份对全世界发起全面关税战的时候已经有了很大不同。4月份的时候,特朗普强推对全世界的关税战,用的是行政命令的手段,靠的是个人的权力与权威。
这次特朗普政府不一样,不仅只对特定种类的商品加征关税,还在流程上下了一定的功夫, 在决定加征关税之前,还真的进行了装模作样的调查和听证。所以要论“名正言顺”,这次的反倾销税和反补贴税比之前简单粗暴的“对等”关税要强上太多。而且只对中国部分商品加征关税,不至于给美国经济带来太大的损失。
这也说明了在与中国进行博弈的过程中,特朗普也在学习,也在进步。
虽然特朗普的策略变得更加高明,但是还是无法回答一个问题,那就是稀土怎么办?
特朗普政府和中国进行贸易谈判,一个核心诉求就是要求中国放松对稀土尤其是是用于军事用途的稀土管制。
然而直到中美伦敦谈判结束之后,美国的这一目的仍然没有能够达成。
在需要美国表现出更多诚意的时候,特朗普政府反手对中国部分商品加征高额的反倾销税和反补贴税,不禁让人怀疑特朗普葫芦里卖的什么药。
从特朗普以往的行事风格来看,这次的对中国部分商品加征高额的反倾销和反补贴税,可能是特朗普的又一次“虚空造牌”。
在中美伦敦谈判中,之前特朗普政府推出的对中国的单方面措施很多都在中国代表团的压力下被取消了。而根据美国财政部长贝森特在6月18日放出的消息,大约在三周之后,中美将展开新一轮的谈判。
和中国相比,美国手中没有像“稀土”这样强有力的底牌。特朗普政府曾经寄希望于通过限制对中国的乙烷出口来让美国手上也有一张像“稀土”一样可以随意要价的底牌。美国虽然是乙烷第一大生产国,中国却不是没有可以替代的合作对象,美国想要拿乙烷逼迫中国对美国让步,显然是打错了算盘。
随着伊以冲突全面开打,再加上俄乌冲突没有结束。美国为了援助乌克兰和以色列,对稀土的需求将会更大,尤其是在军工领域,美国对稀土及稀土产品的需求会变得更加迫切。
虽然按照中国对稀土出口进行管制的初衷,越是在这种时刻,中国越不可能放松对美国的军用稀土出口管制。
但是作为被“卡脖子”的一方,特朗普政府却不能放过任何可能的机会来增加己方的谈判筹码,来争取在谈判中最大可能的影响中方的决策。
但是中国早就见惯了美国“虚空造牌”这一招,也已经数次表明,这样的行为对中国是无效的。在中美伦敦谈判的时候,美国取消了很多对中国的单方面制裁措施,换来的谈判成果几乎为零,这就是最好的例子。
所以特朗普政府如果真的想要恢复中美正常的经贸关系,就应该停止“虚空造牌”的无用功,回到沟通、合作的正确道路上来。
特朗普政府继续对中国施加单边制裁措施,“虚空造牌”,体现出来的是特朗普政府迥异于中方的思维逻辑。
我们一直强调,中美是可以合作共赢的,合作共赢也将是中美关系唯一的出路。但是特朗普政府很明显还是满脑子的单边主义和零和博弈的思维,这种“冷战式”思维对中美经贸关系的发展将会是一个巨大的挑战。
如何引导美国政府拜托“冷战”思维,用正确看光看待中美关系,用正确的方式处理中美关系,将是未来中方在处理中美关系的时候需要解决的一个重大课题!
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