厦门市住建局公布两起处置欠款欠薪典型案例

厦门市住房和建设局关于公布两起处置欠款欠薪典型案例的通知

市住建局强化落实“1+1+4”清欠工作机制，持续推动房建市政领域清欠工作，由局部发力、单项突破转向综合配套、整体推进、系统实施阶段，为维护项目参建各方主体、农民工合法权益以及促进建筑业高质量发展提供强有力的制度保障。在取得综合治理成效的同时，也存在个别参建主体款项拨付不及时、尾款或薪资产生纠纷等问题。

现公布两起欠款欠薪处置典型案例，请各参建主体引以为戒，举一反三，提升合同履约意识，确保工程款、工人工资按合同约定及时足额支付，自身权益受损的，通过正当渠道合法理性维权。

案件1： 处置某机电有限公司欠款欠薪的案例（正面案例）

案件详情：诉求人刘某反映某项目分包单位某机电有限公司拖欠其班组32人约50万元工资。经市住建局核实，因总包单位中建某局拖欠分包单位工程款，进而导致分包单位无法及时足额支付工人工资。市住建局立即启动“1+1+4”清欠工作联动机制，联合市人社局成立专项工作小组快速介入，安抚诉求人情绪，了解诉求人真实诉求和争议焦点，及时组织各参建单位进行调解，防止欠款欠薪矛盾纠纷加剧。最终促成三方达成支付协议，总包单位承诺按协商日期支付43.5万元工程款，分包单位同步对工人工资支付做出承诺。目前款项已全部到账，项目参建各方及工人权益得到保障。

点评：本案例处理工作具有以下特点：一是清欠工作联动机制高效运转，左右协同部门形成合力，快速介入处置。二是行业监管作用充分发挥，建设单位或总包单位拖欠工程款导致的欠薪问题，通过督办得到妥善处置。三是群众关切得到及时回应，急难愁盼问题快速得到处理，让群众有感有得，可感可及。

案件2： 某房地产项目建设单位拖欠涂料分包单位工程款（反面案例）

案件详情：朱某通过多种渠道反映某房地产项目分包单位拖欠其劳务班组34人约39万元工资，且情绪激动，出现极端讨薪事件。市住建局组建工作小组，分管领导包案处置，指定办案专员实时跟踪，多次下沉项目部强化督促，并要求总包单位牵头分包单位，通过仔细核对工人打卡考勤记录，核实工作量。经多次协调和督促，本着求同存异的原则，对分歧部分进行调解，加快结算，分包单位同投诉人最终达成一致意见，结算金额最终确定为39万元，并支付到位。在处置欠款欠薪纠纷的同时，发现该项目建设单位有甲指分包的违法线索，启动“一案双查”机制，立案并处罚了建设单位违法肢解发包的行为，对建设单位及其直接责任人处以33,208元的罚款，并将此行政处罚决定上传至“信用中国”网站进行公示，以此警示其他单位遵守法律法规。

点评：本案例处理工作具有以下特点：一是建设单位将工程项目的部分分部分项工程直接进行发包，属于肢解发包行为，造成分包单位的施工管理未纳入总包单位的管理范围。二是分包单位劳务实名制管理落实不到位，部分工人考勤打卡缺失，造成工程款结算资料不齐全，工人工资金额难以确认，部门协调难度加大。三是诉求人多次投诉，存在闹访缠访的现象，通过压实各参建单位责任，欠款问题最终得到解决。

厦门市住房和建设局

2025年6月20日

（发布机构：厦门市住房和建设局）