俩官司川普一胜一负！法官：川普击败纽森，有权调动国民警卫队；无权扣留不配合移民执法州的资金

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据美联社6月20日综合报道一家上诉法院周四裁定，允许总统川普继续掌控他在移民突袭抗议后部署至洛杉矶的国民警卫队部队。

美联社报道截图

这一裁决中止了下级法院一名法官此前作出的裁定，该法官认定川普在加州州长加文·纽森反对的情况下出动士兵是非法的。

这是自1965年以来，首次有总统在未经州长同意的情况下部署某州的国民警卫队。

上诉法院支持川普的国民警卫队控制权

在裁决中，美国第九巡回上诉法院的一个三人法官小组一致认定，川普很可能是依法行使其将警卫队控制权联邦化的权力。

法院指出，尽管总统无权不受限制地接管某州的国民警卫队，但川普政府已提供了足够证据，显示其有合理理由这样做，并援引了抗议者的暴力行为作为依据。

法院写道：“无可争议的事实表明，在部署国民警卫队之前，抗议者‘压制’了几名联邦执法人员，并向这些人员投掷‘混凝土块、液体瓶和其他物品’。抗议者还破坏了联邦建筑，并导致至少一座联邦建筑关闭。一辆联邦面包车也遭到抗议者袭击，车窗被砸碎。”“联邦政府在防止此类事件方面拥有重大利益。”

法院还认为，即使联邦政府未能按照法律要求在将国民警卫队联邦化之前通知加州州长，纽森也没有权力否决总统的命令。

纽森发表声明，对法院允许川普继续掌控国民警卫队表示失望。但他也对裁决中的一个方面表示欢迎。

“法院正确地驳回了川普声称他可以随意调动国民警卫队且无需向法院作出解释的说法。”纽森表示，“总统不是国王，不在法律之上。我们将继续挑战川普总统将美国军队用于对抗本国公民的专制行为。”

此案可能对总统在美国境内部署军队的权力产生更广泛影响，起因是川普下令移民官员优先从其他由民主党主政的城市进行驱逐。

川普作为共和党人辩称，部署军队是为了恢复秩序。作为民主党人的纽森则表示，此举加剧了紧张局势，夺取了地方权力，并浪费了资源。目前抗议活动似乎已趋于平息。

上诉法院审理该案的3名法官中有两位是在川普第一个任期内任命的。在周二的庭审辩论中，3位法官均表示，总统在相关联邦法律下拥有较大的自由裁量权，法院应谨慎干预。

此案始于纽森提起诉讼以阻止川普的指挥命令，并在旧金山从美国地方法官查尔斯·布雷耶（Charles Breyer）手中赢得了一项初步胜利。

布雷耶认为川普超越了其法律权限，并指出法律仅允许总统在“叛乱或叛乱危险”时期接管控制权。

“洛杉矶的抗议远远达不到‘叛乱’的程度。”布雷耶写道。他由前总统比尔·克林顿任命，是已退休的联邦最高法院大法官史蒂芬·布雷耶（Stephen Breyer）的兄弟。

不过，川普政府辩称法院无权质疑总统决定，并迅速从上诉法院争取到临时中止令。

该裁决意味着，在诉讼持续期间，加州国民警卫队的控制权将继续由联邦掌握。

川普对上诉法院的这一裁决表示了庆祝。“总统调动国民警卫队的核心权力在第九巡回上诉法院取得重大胜利！”川普在Truth Social上写道。纽森则在X上发文称：“战斗还没有结束。”

法官裁定川普政府无权因移民政策扣留交通资金

在同样涉及移民政策的诉讼中，另一名联邦法官周四则裁定，禁止川普政府因部分州不愿参与某些移民执法行动而扣留数十亿美元的交通资金。

此前有20个州提起诉讼，称交通部长肖恩·达菲威胁称，若这些州不配合总统川普的移民议程，将切断对其的资助。美国联邦罗德岛地区法院首席法官约翰·麦康奈尔（John McConnell Jr.）裁定，在诉讼彻底解决前，联邦交通官员不得执行这一威胁。

“法院认定，原告各州已充分证明，若被迫接受被告为获得联邦交通拨款而强加的非法且违宪的移民条件，将面临无法弥补且持续存在的伤害。”麦康奈尔写道，“各州不仅可能失去数十亿美元联邦资金，还被迫放弃决定如何调配本州警力的主权权力，失去地方执法机构与移民社区之间建立的信任关系，并不得不缩减、重新考虑甚至取消正在推进的交通项目。”

麻萨诸塞州司法部长安德里娅·坎贝尔（Andrea Campbell）在Bluesky平台发表声明，欢迎法院的裁决。

“法院签发了一项临时命令，叫停川普政府企图迫使各州屈从其残酷移民政策、否则就停止关键交通资金支持的做法。”坎贝尔表示，“这将使麻萨诸塞州的交通项目资金陷入危险。这不仅错误，而且违法。”

交通部长达菲随后在X平台发布声明称，此项裁决并不令人意外。

“我要求希望获得交通部资金的州遵守联邦移民法。”达菲表示，“但毫不意外，一位奥巴马任命的法官裁定各州可以公开违抗我们的联邦移民法律。这就是赤裸裸的司法激进主义，我将继续在法庭上抗争。”

4月24日，各州收到美国交通部的来信，信中表示，各州必须在移民事务上予以配合，否则将面临失去国会拨款资金的风险。虽然尚未有资金被立即扣留，但一些州担心此种情况即将发生。

来自加州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、伊利诺伊州、缅因州、马里兰州、麻萨诸塞州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、新泽西州、新墨西哥州、纽约州、俄勒冈州、罗德岛州、华盛顿州、威斯康星州和佛蒙特州的检察长于5月提起诉讼，称这一被称为“达菲指令”（Duffy Directive）的新政策让他们陷入了进退两难的境地。

“各州要么试图遵守一项非法且违宪的条件，从而放弃对自身执法人员的主权控制，并削弱移民举报犯罪、参与公共健康项目的意愿；要么就放弃他们日常赖以维持社区与家庭交通联系的公路、高速公路、铁路、航空、渡轮和桥梁所依靠的数千亿美元资金。”各州检察长在法庭文件中写道。

但罗德岛州代理联邦检察官萨拉·米隆·布卢姆（Sara Miron Bloom）在法庭上表示，国会已赋予交通部为其发放给各州的拨款设定条件的合法权力，要求各州配合联邦执法部门是这一自由裁量权的合理行使。布卢姆在法庭文件中写道，在诉讼尚未审结之前允许联邦政府暂时扣留资金，并不会造成任何持久伤害，因为如果有需要，这笔钱之后仍可拨付。

但布卢姆也指出，如果强制联邦政府现在就向不合作的州发放资金，而交通部最终赢得此案，那将极可能无法追回这笔资金。