【荷兰】北约数十亿必须用于自有企业，但原材料却来自中国

下周在海牙举行的北约峰会上，成员国就一个议题达成一致：国防开支必须大幅增加，因为欧洲安全面临压力。但是，北约能按照自己的意愿支配这些额外的资金吗？

具体数额正在激烈争论中，但所有北约国家的国防预算总额每年可能都会增加数千亿。这笔钱最好花在本国境内的公司身上。为此，欧洲必须发展庞大的国防工业。

问题之一是：中国在开采和加工许多对国防工业至关重要的原材料方面处于领先地位。

欧盟安全研究所经济安全与技术分析师乔里斯·蒂尔（Joris Teer）表示：“中国有可能通过实施出口管制来瓦解我们重新武装的计划。他们随时可以说：从现在开始，我们将不再发放许可证。”

装甲、芯片和红外设备等的基本材料

钨、镓、锑、锗，这些都是国防工业的关键原材料，它们被用于生产例如装甲车辆、芯片和开发红外设备。

军事装备所需的稀土原材料90%在中国加工。荷兰国防部告诉荷兰媒体栏目 Nieuwsuur：“对关键原材料的风险知之甚少”。在招标过程中，国防部确实关注车辆和武器的来源，但并不关注这些产品原材料的来源。

蒂尔对这种态度提出了批评：“我们有时似乎忘记了，重新武装不仅仅意味着拥有最先进的军事技术，还意味着拥有广泛的工业基础。”

蒂尔认为，我们现在缺乏这些技术是有风险的，他说：“在紧急情况下，我们还必须能够应对长期冲突。”

中国切断原材料供应并非不可想象。近年来，中国对关键原材料的出口施加了越来越多的限制。例如，镓和锗在2023年被列入中国的限制清单，因为荷兰制造商阿斯麦ASML不被允许向中国出售芯片制造设备。此后，原材料被列入了中国的限制清单。

荷兰国防工业企业告诉Nieuwsuur，他们担心对中国的依赖。一家供应商表示，由于目前的中国限制，他们的订单已经延误了数周。

一家公司为运往乌克兰的无人机生产电池，而这些电池的原材料主要来自中国，“那里的性价比最高。”

三年前，欧盟委员会决定，到2030年，布鲁塞尔认为关键原材料的20%必须来自欧洲本土。这项《关键原材料法案》通过之初，重点主要放在能源转型上，例如风力涡轮机的磁铁和电动汽车的电池。如今，这一重点已逐渐转向国防。

荷兰政府原材料战略特别代表卡斯特雷恩（Allard Castelein）说：“我们在荷兰生产和购买的几乎所有产品都包含这些关键原材料。当前的地缘政治形势意味着，作为政府、企业和公民，我们不想依赖那些可能与我们关系不那么好的国家。”

卡斯特雷恩认为，2030年的目标不太可能实现，“但这个日期并非神圣不可逾越的，重要的是，我们欧洲和荷兰意识到，建立一个更具韧性的经济体系是可取的，因为当前的地缘政治紧张局势要求我们这样做。”

迎头赶上？分析师蒂尔认为，赶上中国是可能的，但这需要政府支持和补贴。他举例说，美国加州一座曾经的稀土矿在多年沉寂之后于2012年恢复生产。目前，该矿的稀土金属产量占全球总产量的15%。

蒂尔说：“这项计划是用纳税人的钱发起的。这就像启动一个飞轮，政府先行动，然后企业加入进来，让它继续运转。”

中国也是这样运作的，这位专家认为，欧洲北约成员国应该效仿。“得益于政府的补贴，中国能够以远低于市场的价格提供原材料。在欧洲，我们还没有与之竞争的重大计划，而这需要付出代价。”

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