经济地理 | 成都经开区：引领区域突围新范式

重点区域

再突破·新引领

编者按从全局上谋势，向关键处突破，以发展促协调。国家级经开区、高新区、自贸试验区等重点区域，在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展中发挥着先行探路、引领示范、辐射带动作用。中国经济时报·经济地理策划“加快重点区域集中突破和引领带动”系列报道，首期聚焦国家级经开区，邀请专家学者“把脉支招”，并实地探访湖北、四川等省份下好“先手棋”、谋划“一盘棋”的生动实践。聚焦会议

—重点区域·经开区②—

■中国经济时报记者 王彩娜■韩清华 张丽

在时代发展的浪潮中，国家级经济技术开发区始终是经济体制改革的“试验田”与区域发展的“动力源”。作为四川工业版图的核心引擎，成都经济技术开发区(以下简称“成都经开区”)以政策创新为支撑、以产业“建圈强链”为核心、以科技成果转化为重点，以汽车产业为“主链”，构筑起“整车—零部件—后市场”千亿级产业生态，持续强化引领示范作用。

政策赋能

筑牢发展根基

政策是区域发展的指南针，为产业发展指明方向、注入动能。成都经开区积极响应国家政策导向，结合自身实际，构建起一套完善且极具针对性的政策扶持体系。

近年来，成都经开区围绕汽车主导产业，出台了一系列产业扶持政策，从企业落户、技术研发到市场拓展，全方位给予支持，鼓励企业加大创新投入，提升产品竞争力。在人才引进方面，成都经开区推出“人才新政”，不仅提供住房补贴、子女入学等优惠措施，还为高端人才搭建科研平台，解决人才后顾之忧。在税收方面，成都经开区积极落实国家关于高新技术企业的税收优惠政策，并设立了多项专项资金，用于支持企业的技术研发、市场拓展和人才引进。

此外，成都经开区积极探索与国家政策相契合的改革创新举措，在行政审批制度改革方面取得显著成效。通过“放管服”改革，进一步简化审批流程，推行“一网通办”“最多跑一次”等服务模式，大大缩短了企业办事时间，为企业营造了高效便捷的营商环境。政策的持续赋能，让成都经开区成为企业投资兴业的热土，也为区域经济发展筑牢了坚实根基。

创新驱动

激活发展动能

创新是引领发展的第一动力。成都经开区将创新理念贯穿于发展的全过程，以科技创新为核心，推动产业转型升级，激活发展新动能。2025年1至4月，成都经开区实现整车产量26.71万辆，同比增长29.29%。

2023年，成都经开区出台“科创十条”政策，涵盖培育壮大创新主体、加强创新平台建设、打通成果转化关键环节等多个方面。这些政策不仅激发了企业的创新活力，还推动了科技成果转化和产业转型升级。

成都经开区围绕汽车、高端装备制造等主导产业，积极推动产业“建圈强链”，打造现代化产业集群，形成了从零部件生产到整车制造的完整产业链。成都经开区还积极布局新能源汽车和智能网联汽车领域，推动汽车产业集群向高端化、智能化、绿色化发展。

除了汽车产业，成都经开区还积极培育新兴产业，推动产业多元化发展。在电子信息、高端装备制造等领域，通过引进龙头企业、培育本土创新型企业，形成了一批具有竞争力的产业集群。同时，成都经开区大力发展数字经济，推动数字技术与实体经济深度融合，为区域经济发展注入新活力。

辐射带动

彰显区域担当

成都经开区不仅注重自身发展，更肩负着辐射带动周边区域协同发展的重任。通过产业协同、资源共享，成都经开区充分发挥了引领示范作用，推动区域经济一体化发展。

在产业协同方面，成都经开区与周边区县建立了紧密的产业合作机制。以汽车产业为例，一方面，汽车产业吸引了众多上下游企业在周边地区布局;另一方面，成都经开区将部分汽车零部件配套产业向周边区县转移，带动周边区县汽车零部件产业发展。这种产业协同模式，不仅提升了成都经开区汽车产业的整体竞争力，也为周边区县带来了新的发展机遇，促进了区域产业结构优化升级。

此外，成都经开区还积极推动区域内基础设施互联互通、公共服务共建共享。通过加强交通基础设施建设，实现了与周边区县的快速通达，为产业协同发展提供了便利条件。

展望未来，成都经开区将继续以高水平开放为引领，以高质量发展为目标，在政策创新、科技创新、区域协同等方面持续发力。这艘产业巨轮正扬起创新开放的风帆，向着更加广阔的海域破浪前行，为区域经济发展和国家现代化建设贡献力量。

总 监 制丨王列军车海刚

监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋

主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹 朵