北京
原标题：向管理要质效 以管理促发展
一体抓实“三个管理”是一项系统工程，能够精准优化检察工作模式，推动高质效办案。去年以来，我院积极发挥“小院”管理方式灵活、决策部署传导快等优势，树牢“向管理要生产力”意识，以一体抓实“三个管理”、创新管理模式为着力点和突破点，实现有限资源的最大化整合和最优化配置，以管理提升实践带动“小院提升”工程，努力将“高质效办好每一个案件”落到实处。
树立系统管理理念，有序构建“大管理”格局。针对人员少、承担条线多的实际情况，我院成立“大管理办公室”，将“三个管理”全部归入“大管理办公室”进行管理，由多年从事业务工作的检察委员会专职委员主抓，直接对检察长负责。研究制定构建“大管理”格局一体化推进“三个管理”的工作办法，明确案管部门专门管理、业务部门自我管理、相关部门协同管理的标准、规范，形成扁平化、一体化、智能化、多元化管理体系，有效破解传统工作模式中条块分割、资源分散、碎片化管理等难题。
强化业务整体管理，实现资源整合最大化。我院深化业务数据分析研判，由“大管理办公室”牵头建立案件质效通报和总结工作机制，常态化开展办案质效分析研判，针对短板、弱项找准对策。进一步深化对“三个结构比”的理解、认识和运用，明确检察履职方向，有针对性地调整检力资源，创新建立全流程闭环式内部线索移送机制，破解“小院”案源不足、部门衔接不畅等问题，形成多部门协同的监督合力。制定完善业务质效正负面评价指标，更加注重办案质量、数量、效率、效果的有机统一，引导检察人员更加明确如何高质效办案。今年以来，我院办案质效显著提升。
抓实办案流程管理，实现管理层级最优化。我院推动检察长落实检察业务管理“第一责任人”要求，落实敢管、善管、管好的办案责任，细化分管院领导的监督管理职责范围和边界。制定加强检察委员会宏观业务管理职能的意见，更加注重对重点案件类型、重点办事领域、重要业务态势的分析研判，更加注重从办案质效分析中发现典型问题、前瞻性问题。强化检察官联席会议对检察履职的监督和评价作用，规范议事范围和程序、完善议事成果分享应用等，最大限度发挥检察官联席会议机制在管理上的效能。
突出个案质效管理，实现办案精细化。我院探索案件质量评查运行机制，秉持“全员参与、随结随评、随评随改”原则，组建专业化案件质量评查队伍，采取事实认定、证据采信、法律适用、法律监督、社会评价“五位一体”的评判标准，扎实推进“每案必查”。建立重点监督事项清单制，构建覆盖各业务条线的提示、讲评监管模式，紧盯重点案件、重点节点、重要程序，推动流程监控规范化、实质化、长效化。创新建立“日常+重点+专项”多元化案件监控模式，实现审查提示日常化、重点突出精细化、共性监督一体化，有效解决浅层面、窄范围监督现象，实现个案精准有效管理。
优化完善三项机制，保障“大管理”取得实效。我院建立办案过程巡察制度，检务督察部门列席月度分析会，定期开展业务系统案卡填录专项监督，所有流程监控通知书、案件质量评查报告由“大管理办公室”同步抄送检务督察部门，并纳入人员绩效管理，实现“管案”和“管人”有机融合。完善数字赋能“三个管理”机制，通过运用数字技术构建宏观管理目标指引下的个案质量管理机制，实时监控个案办理质效，动态呈现宏观办案情况；将电子卷宗、审查报告等信息量大的资料进行智能化数据分析，深度挖掘业务发展态势、工作走向；探索“人工+智能”形式的“每案必查”，保障数据留痕，准确回溯问题案件异常环节等。完善案件质量奖惩机制，将案件质量分析结果与队伍建设相结合，对于被评定为优质案件、典型案例、优秀案例等的办案人员，在职级晋升、干部调整任用等方面给予激励。针对不同岗位、不同层级的干警，制定差异化培养方案，注重加强年轻干警的培养，每季度业务总结会通报队伍建设情况，利用制定成长档案、双向授课、理论研究合作等方式，打造“高、精、尖、专”人才梯队，以人才队伍建设推动办案质效显著提升。（山东省烟台市福山区检察院党组书记、检察长 姜峰）
（检察日报）
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