上海
广中路上的星巴克慧芝湖店城镇污水排入排水管网许可证（以下简称“排水许可证”）即将到期，按照以往的办理经验，申办新证成本高、周期长，这让经办人员烦恼。
作为上海150平方米以上饮品类排水户排水许可改革试点的首家受益企业，今天（6月19日），星巴克经办人员提交了上述门店的“一表一承诺”，即一张申请表、一张承诺书后，当天就通过审批拿到了全新的排水许可证。
星巴克相关业务负责人对“上海速度”赞不绝口：“时间就是成本，审批每加速一天，就能为企业节省一天因等待开业而浪费的店租和人力开支，并且增加一天开业后的营收。”目前，星巴克在上海有1100多家门店，星巴克方面表示，优秀的营商服务环境更坚定了星巴克在上海扎根发展的决心。
一张排水许可证，内容看上去并不复杂，但申请过程曾很艰难。即使是证照办理经验丰富的大公司，有时也会卡在图纸这关，尤其是一些开设在沿街商铺内的门店，其历史排水情况错综复杂，房东给不出符合要求的图纸，企业自掏腰包请专业人士现场排摸，又未必能精准掌握全部情况。
一家餐饮连锁品牌的政府事务部门代表透露，一间150平方米以上的大商铺，与排水事项有关的成本投入不会低于1万元，包括委托专业机构设计排水系统、现场勘察、制定施工方案、采购安装设备等方面的费用。该人士坦言，处于高速扩张期的连锁品牌人手特别紧，跑证照的团队就那么几个人，遇到老店集中变更、新店集中开业的“高峰期”，每个人就是三头六臂都忙不过来，这导致排水许可证的平均申办周期长达两三个月。上海推出相应改革后，单店相关成本可减少90%，办证周期缩短至一周内。
排水许可“减负”已是众望所归。上海市水务局行政服务中心党委书记朱小飞告诉解放日报·上观新闻记者，上海市水务局行政许可窗口2024年的咨询量有8000余件，涉及排水许可办证咨询的占比高达81%，同一年，涉及排水事项的行政许可业务受理量也占到了全市总量的78%。对这些咨询、办理项目进行分析后，发现企业普遍希望将排水事项的办理成本降下来、效率提起来。
今年4月，上海市水务局以瑞幸咖啡为试点，率先对150平方米以下小型饮品类餐饮企业开展排水许可简化办理改革，将排水量小、油污极少、风险可控的小型饮品类排水户定为低风险单位，将其申办材料简化为“一表一承诺”，帮助瑞幸咖啡用信用承诺的方式免于提交排水平面图，其在上海的180多家门店只用了半个多月就办好了排水许可证。
试点的同时，水务部门始终关注着150平方米以上的大中型饮品类餐饮企业。朱小飞表示，起初，考虑到这类餐饮企业排水量大、排水情况复杂、超标排放风险高等因素，暂未作为试点对象，但集中走访调研上海数百家大中型饮品类餐饮企业后，确认他们实际的排水风险是可控的，与150平方米以下的商铺差别不明显，因此决定将试点覆盖到所有无现场制作餐食的饮品类排水户，不再按面积大小分开施策。
据不完全统计，上海此次推出的排水许可证审批改革将惠及全市3000多家咖啡店、奶茶店等饮品类餐饮企业，他们大多不是商业综合体、商办楼内的门店，以沿街商铺、独立门店为主，需要独立申办排水许可证。
油水分离器是餐饮企业开店的主要成本负担之一，但在实际经营中，果汁类饮品店不排放油脂、含油废水，可不可以不装？在调研中发现企业需求后，上海水务部门今天推出了“零油脂排水”承诺制度，企业只要安装固液分离过滤网并作出合规承诺，即可豁免安装油水分离器。
国权路上的45℃榨鲜榨果汁吧负责人兴奋地表示，“正为油水分离器犯愁，觉得没必要安装，没想到新政策就来了，帮忙减轻了许多负担。”目前，该店正着手准备办理排水许可证的材料。
“优秀的营商服务让企业集中精力于提升内部管理水平，用更好的发展回报信任。”星巴克相关业务负责人表示，企业守法合规是审批简化及提速的前提，否则，为了快而失信，事后监管被发现，将付出更加沉重的代价，现在星巴克门店在选址时发现排水等事项存在历史遗留问题或存疑的，果断“绕开”，这样才能确保新店开得又快又好。
审批部门基于信任，给予经营主体便利，经营主体用守法合规和健康发展来回报，这是上海优化营商环境的美谈。
原标题：《上海沿街咖啡奶茶果汁店注意了，省钱省时新政发布》
题图来源：陈玺撼摄
来源：作者：解放日报 陈玺撼
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