为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话、重要指示批示精神,落实天津市、滨海新区、经开区对安全生产及防汛工作的相关要求,做好重点区域房屋安全综合管理,特别是在极端天⽓条件下切实保障好⼈⺠群众⽣命财产安全,6月19日,泰达街召开重点区域房屋综合管理⼯作部署会暨房屋安全协调联动工作会议。滨海新区、经开区及泰达街相关职能部门负责同志参加会议。
会上,各部门对如何做好重点区域房屋安全综合日常管理工作进行汇报,并对汛期来临、发生极端恶劣天气时守护人民群众生命和财产安全的相关应急和保障措施进行介绍。
各部门严格落实相关部署开展防汛备汛工作,通过开展全面宣传、强化值班值守,加强隐患排查等提升了居民防汛意识,同时压实责任链条、制定应急预案、开展疏散演练,扎实筑牢安全防线。
会议还结合防汛⼯作,对极端天⽓下重点区域综合保障及⼈员转移安置相关⼯作进行了桌⾯推演。
做好重点区域房屋安全综合管理,是消除系统性风险、提升区域本质安全水平的基础性工程。会议强调,各部门要切实提高政治站位,强化责任落实,保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
锚定风险防控坐标,筑牢源头治理思想根基。
认清风险底数之重。必须从维护区域安全稳定大局的高度,深刻认识其潜在风险的严峻性和复杂性,将其作为安全治理的重中之重。
明确核心任务之要。综合管理的核心目标是源头治理、消除隐患、规范秩序。同时,要着眼长远,配合构建常态长效管理机制,为彻底改善区域安全环境奠定基础。
构建四级责任矩阵,压实全链条管控职责。
压实产权主体责任。相关部门应明确并督促房屋产权人或实际管理人切实履行房屋安全警示、风险告知、限制使用等主体责任,做好风险源头的管控。
压实行业监管责任。相关部门应依法依规加强对违规行为的查处清除力度,强化对房屋安全状态的动态评估和专业指导。
压实属地巡查责任。泰达街将充分发挥网格化管理优势,发挥“眼睛”和“耳朵”的作用,做实做细日常巡查、动态监测,
压实协同联动责任。各部门、各层级间要建立顺畅的信息共享和问题移交机制,确保从风险发现、报告到专业处置的链条紧密衔接、高效运转,形成“巡查—移交—执法—反馈”的闭环。
整合专业治理资源,夯实协同联动保障基础。
信息准备要“准”。持续动态更新重点区域内房屋状况、人员底数、风险点位等信息台账,确保底数清、情况明,为精准施策提供数据支撑。
协同准备要“畅”。泰达街将主动加强与各专业部门的日常沟通联系,建立常态化的信息互通、联合巡查、会商研判机制。配合各部门紧密协作,共同研究破解难题的有效路径,凝聚齐抓共管的强大合力。
力量准备要“专”。相关执法监管部门要配强专业力量,确保能够及时响应、有效处置属地巡查上报的各类风险隐患。泰达街将全力做好现场配合、秩序维护等保障工作。
强化攻坚调度机制,打赢隐患清零攻坚战役。
强化统筹协调。在上级部门统筹下,建立阶段性专项治理协调机制,明确阶段性目标和重点任务,定期调度进展,研究解决难点堵点问题。
强化精准施策。针对不同类型的风险点和违规行为,要分类施策,精准运用法律、行政等手段,确保整治行动有力有效。
强化过程督导。对整治行动的关键环节和重点区域,要加强过程跟踪和督导检查,确保各项措施落到实处、见到实效,切实改善区域安全环境。
极端天气是对应急能力的大考,确保重点区域群众生命安全是义不容辞的核心职责和首要政治任务。会议要求,各部门要围绕极端天气下人员转移、安置、巡查管理工作加强协调配合,形成合力,全面守牢安全底线。
树牢生命至上理念,锚定应急响应核心目标。
认清生命至上之责。在极端天气面前,保障人民群众生命安全是压倒一切的首要任务。必须深刻认识到关键及重点区域在强降雨等极端天气下的极高风险,将人员转移安置作为应急响应的重中之重,以万全准备应对万一可能。
明确核心使命之要。泰达街将全力确保预警响应迅捷高效、确保人员转移安全有序、确保安置保障温暖到位、确保巡查值守严密精准,实现“应转尽转、应安尽安”。
织密五级责任网络,构建全流程转移体系。
压实预警传递责任。确保气象预警信息第一时间传达到户到人,特别是对老弱病残等特殊群体,必须落实“叫应”机制,打通“最后一米”。
压实转移组织责任。严格落实“包保到户”责任制(网格员+民警+综合执法队员等),对特殊群体实行“一对一”帮扶。优化转移路线,备足转移运力,确保转移过程安全、高效、有序。
压实安置保障责任。提前做好安置场所准备、物资储备和人员配备,确保转移群众基本生活有保障、身心健康得关怀。
压实巡查值守责任。极端天气期间,加密对重点区域的巡查频次和值守强度,密切关注雨情、水情、房情变化,第一时间发现险情、报告险情,为指挥决策提供最前沿信息。
压实协同联动责任。人员转移安置涉及交通、治安、医疗、物资等多方面保障,各相关部门必须明确职责,主动跨前,无缝对接,确保转移安置链条完整顺畅。
夯实应急准备体系,锻造快速响应实战能力。
预案准备要“熟”。将现有人员转移安置方案作为行动指南,组织关键岗位人员深入学习、反复推演、桌面磨合,确保人人熟悉流程、明确职责、掌握要领,预案真正从“纸上”落到“地上”。
力量准备要“强”。整合街道社区干部、网格员、公安民警、综合执法队员、蓝天救援队、消防、志愿者等力量,组建梯次应急队伍,明确分工,加强培训演练,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
物资准备要“足”。全面检查、补充、维护转移车辆、通讯设备、救生器材、安置点生活物资和医疗物资等,确保储备充足、状态良好、随时可用。
协同准备要“快”。建立极端天气应急响应联动机制,与上级防汛指挥机构、相关专业部门保持热线联系。预警发布后,迅速激活响应,确保信息共享即时、指令传递畅通、力量调度协同。
强化统一指挥调度,筑牢安全底线防控屏障。
强化统一指挥权威。一旦启动应急响应,必须坚决服从上级防汛指挥机构的统一指挥调度,确保政令统一、步调一致。
强化现场统筹能力。要建立高效的现场指挥体系,统筹协调各方力量、各类资源,根据险情发展态势和现场实际情况,科学决策转移范围、时机和方式,果断处置突发情况。
强化科学精准施策。充分利用信息化手段和一线巡查反馈信息,加强综合研判,动态调整优化应对策略,既要确保安全避险,也要尽可能减少对群众正常生活的干扰。
强化底线思维落实。以“时时放心不下”的责任感,紧盯转移安置全过程,确保每一个环节都有人负责、每一项措施都落实到位,坚决守住“不发生人员伤亡”的绝对安全底线。
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