透视东瀛|“寒酸校餐”引热议，日本政府的钱花哪儿了？

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰

近日，日本福冈某小学“一块炸鸡”的校园餐冲上热搜，引发日本网友热议。几天后，冲绳县又有一所小学被爆出更为“寒酸”的午餐。表面看似乎是因为近两年日本物价飞涨、地方政府财力不足所致，更深层的原因乃是日本政府把钱“花错了地方”。

据日本《朝日新闻》9日报道，福冈市学校供餐公社官网公布的菜单显示，一所小学的午餐包括一碗饭、一块炸鸡、一碗味噌汤和一盒牛奶。6月13日，冲绳县石垣市一名议员在网上发布了另一张照片，配文称这是他当天在某小学拍到的学生午餐。照片中的午餐是半碗米饭，半碗清汤和一条细细的沙丁鱼。

这两则新闻都在日本民众中引发强烈反响，冲绳县议员的帖文不到一天就获得超过1500万次点击，网友普遍“吐槽”校园餐“太少了”“太寒酸”。

福冈市相关负责人回应称，这是传统日式校餐，已满足每餐600千卡的相关标准，但也承认“午餐的视觉呈现效果”需要再斟酌。冲绳当地的配餐中心也澄清称，照片不是完整的午餐，那位议员走后又派发了牛奶等食品。

不得不说，这两种配餐还真像“传统日式校餐”。日本校园餐的历史可追溯至1889年，由位于现今山形县鹤冈市大督寺区域的私立忠爱小学首创。当时的校餐一般就是简单的饭团、腌鲑鱼和腌菜，餐费靠僧人化缘而来。

上世纪二三十年代，关东大地震和东北地区大饥荒等灾害发生后，为救济饥饿儿童，校园餐逐步在日本各地实施，后来被正式纳入国家政策。二战后期，随着日本国内粮食日益短缺，校园餐在绝大部分学校停止供应。二战结束后，校园餐在部分地区逐步恢复。1952年，日本政府提供财政补贴，校园餐制度在全国小学开始实施。

彼时校园餐的主食以面包为主，上世纪六十年代，日本进入经济高速增长期，随着农业技术提高，民众饮食习惯西化，导致大米产量过剩。为了去库存，日本政府从1976年开始将米饭加入校园餐。那么，已经实施了数十年的校园餐制度如今何以至此？

冲绳那个配餐中心的负责人表示，近两年日本食材大幅涨价，一些品类的价格近乎翻倍。福冈市是日本九州地区的中心城市、福冈县的首府，即便如此面对不断上涨的物价也面临着巨大压力。福冈市西区石丸小学负责学生营养指导和管理的教员阪井裕美无奈地表示：“如今同样的预算，已无法制定和过去一样丰盛的菜单了。”

日本总务省5月30日公布的5月东京都23区不含生鲜食品的中旬初值为110.5，较上年同期上升3.6%，涨幅较4月扩大0.2个百分点，创2023年1月以来的高水平。大米等食品价格上涨推高了整体物价。

通胀一直在持续，但学生配餐预算没有相应地增加。此前日本TBS电视台采访了广岛一家供餐中心，对方表示今年当地政府预算每餐仅比去年增加了15日元（约合0.74元人民币），而从家长那里收取的费用10年来一直没有变化。

据悉，福冈市校餐预算为每餐289.47日元（约合14.34元人民币），而在日本一顿普通的简餐通常也要700至800日元，即便校餐的人工及设备等成本由政府买单，要用不到300日元做出一顿像样的午餐也勉为其难。

据估算，如果日本全国的小学和初中全部实施免费供餐，每年需要4826亿日元（约合239亿元人民币），相当于日本文部科学省预算的十分之一。在此状况下，为了保证孩子们的营养，各地都在绞尽脑汁应对，比如把黄瓜换成卷心菜，把牛肉换成鸡肉或猪肉，把冰鲜换成冷冻，以期既能省钱又能达标。

大阪府交野市近日宣布，当地所有中小学从下学期开始将减少米饭供应次数，由先前的每周三次改为两次，以面包代替米饭。山形县山形市则将学生午餐中的圆白菜（卷心菜）和豆芽的配比由“五比五”改为“三比七”。5月，日本超市单个圆白菜的价格为300日元（约合14.87元人民币），而今年初的单个价格一度超过1000日元（约合49.58元人民币）。

尽管网上爆出的“寒酸午餐”并非全部真相，也不是日本各地所有校餐都是如此，但日本网友对“寒酸午餐”的情绪化表达，折射出民众对政府政策和措施的不满。共同社14日至15日实施的全国电话舆论调查结果显示，石破茂内阁的支持率为37%，56.9%的受访者认为日本政府应对米价高涨的措施“不充分”。

前不久，日本农林水产大臣江藤拓一句“从来不买米，家里的大米吃不完”引爆舆论被迫辞职，而后又有在野党议员称“储备米是鸡饲料”引发争议。而让日本民众更不满的是，大规模的军备扩张正在挤压与民生相关的预算。

在今年3月日本国会通过的2025财年预算案中，防卫费再创新高，而社会保障费、文教科学振兴费等由于物价上涨而实际上呈现负增长。日本共产党委员长田村智子说，在米价高涨的情况下，防卫费开支却异常突出，这是一份无法保护国民免受物价高涨影响的预算。

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