据报道,原本计划中的中欧高层经济对话,突然被欧盟单方面取消,这一消息犹如一颗投入平静湖面的石子,激起千层浪。欧盟的这一决定,不仅打乱了中欧双方此前为深化经贸合作所做的诸多努力,也让外界对欧盟接下来的一系列动作,尤其是欧盟委员会主席冯德莱恩计划于6月24至25日的访华之行,充满了疑虑。
今年早些时候,欧洲方面就传出消息,欧盟委员会主席冯德莱恩以及欧洲理事会主席科斯塔将代表欧盟访问中国。此后,中欧双方围绕贸易合作以及关税等关键问题展开了多轮磋商,为即将到来的中欧峰会精心铺垫。按照正常的节奏,在峰会举行之前,中欧双方本应先进行一场至关重要的高层经贸会谈,为峰会的顺利推进和成果达成奠定坚实基础。然而,欧盟却突然宣布取消这场会谈,给出的理由是贸易争端化解缺乏进展,欧洲官员拒绝出席相关对话。 其实,自今年5月日内瓦中美经贸团队达成联合声明,同意取消大部分已加征的“对等关税”后,国际经贸格局便悄然发生着变化。特朗普政府在与中国积极沟通的同时,却对欧盟划下了一道最后通牒:要求欧盟在7月9日前谈拢贸易协议,否则将对欧盟输美商品加征50%惩罚性关税。
在这样的背景下,欧盟面临着巨大的外部压力,急需在中美之间寻找新的经贸平衡。早在上月6日,中方已向欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔发出访问邀请,而欧盟也于6月14日正式宣布两位最高领导人将于6月24日至25日联袂访华,首站北京,次日转赴安徽。这原本被视为中欧关系进一步深化的重要契机,双方有望在经贸合作、关税问题等方面取得实质性进展。
然而,欧盟取消高层经济对话的举动,无疑给中欧关系蒙上了一层阴影。一直以来,中欧之间的经贸往来密切,相互依存度极高。中国是欧盟重要的贸易伙伴,欧盟也是中国重要的投资来源地之一。在全球经济面临诸多不确定性的当下,中欧加强合作对于双方乃至世界经济的稳定都具有至关重要的意义。但近年来,中欧之间也出现了一些贸易摩擦。比如,布鲁塞尔批准在2024年秋季对从中国进口的电动汽车征收高达35.3%的额外关税,中国则对进口自欧盟的白兰地征收反倾销税进行反制。此外,欧盟还对涉嫌乳制品补贴事件进行调查,预计于2025年8月21日完成。6月2日,欧盟成员国批准了限制中国企业参与医疗设备领域5年内超过500万欧元采购合同公开招标的措施,这一系列举动都在一定程度上加剧了中欧之间的紧张关系。
从欧盟内部来看,其决策往往受到多种因素的影响。一方面,美国的贸易政策对欧盟有着不可忽视的牵制作用。尽管欧盟一直试图在国际事务中保持战略自主,但在面对美国的强大压力时,部分欧洲国家仍难以摆脱对美国的依赖。另一方面,欧盟内部不同国家之间的利益诉求存在差异,在制定对华政策时难以形成统一且坚定的立场。此次取消高层经济对话,或许正是欧盟内部矛盾和外部压力交织作用的结果。
对于欧盟的这一决定,外交部发言人郭嘉昆在6月17日的例行记者会上表示,今年是中国同欧盟建交50周年,当前国际局势动荡加剧,单边主义经济霸凌甚嚣尘上。中欧加强战略沟通,深化对话合作,有利于双方、有利于世界,中欧一直就经贸等问题保持着沟通,中方愿同欧方一道努力落实好双方领导人达成的重要共识,加强高层交往和对话合作,推动中欧关系行稳致远。
中方的表态展现出了积极的态度和诚意,也反映出中方对中欧关系的重视。 如今,冯德莱恩的访华之行是否能够按计划顺利进行,充满了不确定性。若欧盟不能及时调整策略,重新审视中欧关系的重要性,那么不仅此次访华之行可能会落空,中欧之间的经贸合作以及政治互信都可能受到更为严重的冲击。希望欧盟能够从自身利益和中欧关系大局出发,积极与中方沟通协商,推动中欧关系重回正轨。
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