延期9年未交付，一央企下属公司西安团购房遭遇停工

贞观首府现状 中房君/摄

石青玲 中房报记者 李叶 西安、北京报道

被众多购房者寄予厚望的贞观首府仍在停工中，项目内杂草丛生，在风中簌簌摇曳。

近日，多位中国石油天然气运输公司长庆运输分公司（以下简称“长庆运输公司”）职工向媒体反映称，在单位组织下，他们于2013年在西安市经开区认购了由陕西高红房产开发有限公司（以下简称“高红房地产”）开发的商品房——贞观首府，本该于2016年5月交付，因资金问题已停工至今，逾期交房长达9年。

中房君在项目现场看到，部分楼栋已施工至20层左右，有的已结构封顶，建筑材料在小区内随意堆放；现场并没有施工人员，也没有施工痕迹。附近一位商户表示，这个项目已多年未动工，不久前还有大批业主来到现场。

募集资金超1亿元

2013年底，中石油长庆运输分公司以内部下发文件形式告知员工，组织团购房屋，平均价格为5500元/平方米，除了长庆运输分公司职工，还有多名中石油系统职工共计400多人加入了这次团购。

这个项目位于西安市凤城六路，小区一共规划了4栋住宅楼和一栋办公楼，名为“贞观首府”。当时的团购方案写道，团购项目占地38.66亩，为陕西高红房地产开发公司开发的红色村一、二、五组城改项目DK-3地块项目，可用于团购的分别是1、2、3号楼，共416套，分7个户型。

团购之初，项目还处于“五证不全”的状态，只拿到了《建设用地规划许可证》。根据双方签订的《团购协议书》，在团购发起前，贞观首府项目并未获得齐全的销售证照，且长庆运输公司对此知情。

协议显示，甲方（高红房地产）承诺，于本协议签订生效后尽快按程序办理完毕本项目的相关开发、建设、预售的全部证照（即建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证）；同时承诺在商品房预售许可证办理完成后10日内，负责与乙方（长庆运输公司）购房人签署正式的《商品房买卖合同》。

尽管手续不齐全，但按照协议，高红房地产于2013年组织收取了10%的首付款，2015年又收取了40%的房款。此后，又以房价打折为由再次收取了部分购房者的余款，前后总共收取了超1亿元资金。

“2013年11月，第一次交了10万元房款，2014年的1月又交了31万元，没几天再来看房子时，整个工地连工人都没有了。”一位购房者回忆。

时间很快来到了合同约定的交付时间，他们没有等来交房，却等来了一片停滞的大楼。“当初买房就是想在西安有个家，而且还是单位在组织的，可信度高，谁料到就因为信任单位才落到如此下场。”一名购房者无奈地说道。

谈及停工原因，陕西高红房地产开发有限公司监事陈小强曾向《陕西都市快报》透露：“原高红公司没有自有资金，村民回迁房建设消耗了施工保证金及长庆团购房前期支付的1.5亿元资金，后续无新资金注入，导致项目停工。”

交房无期？

项目停滞背后是资金压力使然。

作为红色村改造项目的主体，高红房地产不仅要承担贞观首府团购房的建设，还要承担安置房的建设。“2010年开发这里时，虽然有部分资金，但当时也考虑融资，于是与王忠明（现陕西高红房产开发有限公司新法人）签订了9.2亿元的合作协议，但王忠明投入2.84亿元资金后，后续资金就没有进来。”陕西高红房地产开发有限公司原负责人董学念曾表示。

艰难的是，根据当时和中石油长庆运输分公司签订的团购房协议，双方的合作包括住宅楼和一栋办公楼。然而，只有团购房的资金注入了进来，办公楼的资金并没有注入，这也成为了高红房地产资金断裂的导火索之一。

2015年，项目彻底停工，高红房地产也随之陷入了与施工公司、销售公司、劳务公司等单位的债务纠纷中，并多次被诉至法院。历经法律诉讼程序，一家和高红房地产公司有着数亿元经济纠纷的企业于2019年3月成功胜诉，最终法院判决陕西高红房产开发有限公司为新法人王忠明所有，包括公司债务及土地和开发项目。

张贴纸在工地大门上的查封公告 中房君/摄

新负责人也承诺"两个月内复工"，甚至张贴通知称将解决遗留问题，但好景不长，工地重归沉寂。对于其中原因，2024年，在人民网地方领导留言板上官方做出回复称：因改造主体资金链断裂，项目出现停工，资源规划局积极协调改造主体妥善解决相关问题。

停工之后，购房业主先后向开发商、长庆运输公司、当地政府反映过此事。在业主们看来，既然是单位团购发起方，那么单位就应该承担相应的责任。2016年7月，长庆运输公司负责人向央广网记者答复时表示，团购住房是职工们的自愿行为，我们没号召他们，单位有义务帮助大家维权，但没有责任承担后果。”

北京金诉律师事务所主任王玉臣表示：“单位作为团购组织者，若存在以下情形，可能需要承担一定的责任：首先，明知开发商无预售证仍组织团购；其次，未履行审慎审查义务，如未核实开发商资金实力、项目合规性；第三，以单位信用背书诱导职工购房，比如通过OA系统下发文件、设置资格审查等，强化职工信任；第四，若开发商无能力赔偿，如资金链断裂，而单位存在重大过错如与开发商存在利益关联、未监督资金用途，单位应该承担相应的补充赔偿责任。”

长庆运输公司采取了哪些举措来推动项目复工？目前与项目负责方是否有所沟通？就此，中房君多次致电长庆运输公司天眼查登记的电话，不过并未接通。

实际上，为推动贞观首府项目复工，长庆运输公司曾致函开发商，明确表达敦促其尽快恢复施工的诉求。在2015年10月13日高红房地产公司回复长庆运输公司的函件里提到，自2013年11月15日双方团购项目启动后，该公司依据团购协议条款，在长庆运输公司的监督与指导下，努力克服重重阻碍，全力推进工程建设。截至当时，项目内4栋住宅楼均已建至地面15层以上。

“要不到房，也要不到钱，我们应该怎么办？”一位业主说道。