去年9月,外网突然出现了一则非常离谱的传言,印度中标了越南的高铁项目,预计该高铁总长1544公里,最高时速可达350公里。
虽然很快,这则新闻就被证实是我国台湾省某媒体编造的假新闻。但其出现的时间和内容都非常耐人寻味。因为2024年6月,越南总理范明正访华时曾与中国大型铁路企业会面,明确表示希望中国能参与越南高铁建设。
而在这次谣言爆出之后,范明正紧接着又去了日本,说希望日本能延续其在越南建设地铁的热情,继续为越南基建项目提供支持。好家伙,算上传言中的印度,这等于亚洲三大强国“伺候”越南一个,这阵仗还能小得了吗?但实际上,越南的高铁项目立项已经有近20年了,但到现在迟迟没有动工,这背后都离不开越南人自己的“骚操作”。
2002年,越南政府宣布要建造一条连接河内与胡志明市两座国际化大都市的高速铁路,将两市之间的铁路通行时间从30个小时缩短到10个小时之内。项目总投资额预计为330亿美元,预计建成之后,将对越南GDP产生巨大推动作用。
但问题在于,当时的越南政府根本拿不出330亿美元来,那怎么办呢?越南政府大手一挥,这还不简单,咱去弄点ODA。啥叫ODA呢?
其实它是政府开发援助的英文缩写,指的是发达国家对发展中国家的一种经济援助,通常是低息贷款形式的。此前,美国在欧洲搞的马歇尔计划就算一种大型的ODA。说的更直白一点,ODA就是发展中国家用一些政治和经济条件作为交换,白嫖发达国家的贷款援助。
越南盯上的第一个白嫖对象是韩国,但和韩国人一聊,发现越南这老小子“胃口”真不小,总共330亿美元的项目,越南人居然要130亿美元的ODA,这不是把韩国人当日本人“整”吗?于是韩国果断拒绝了。
越南人一看白嫖韩国失败,干脆直接去找日本人。那日本人也不傻,一眼就看出越南的小心思,就说,哎呀,修高铁什么的,我们是很乐意的。但毕竟你们越南情况比较复杂,我们也不太熟悉。这样吧,你们要是真有诚意合作,就先跟我们做个小项目试试水。
越南政府觉得这个提议很合理,于是2007年双方达成了一个合同,让日本公司来修建越南第一条地铁——胡志明市一号线。之后,双方磨磨蹭蹭到2012年,这条地铁才终于动工了,为啥会磨蹭这么久呢?
因为这甲乙双方都是吃着碗里看着锅里的典型。胡志明市一号线一开始,总投资是17.4万亿越南盾,越南希望日本出大头,而日本人觉得要我出钱也不是不行,前提是咱们得先把高铁项目的价格定好。2010年,日本派了一批专家去越南考察,回来以后给的报价是558.5亿美元。
这个数字是啥概念呢?当年越南的GDP总量是1107亿美元,也就是说,一条高铁的造价就占了全年GDP的一半以上。这越南政府当然不肯答应,于是双方就开始了漫长的扯皮。
2010年6月19日,越南国会直接否决了政府提出的高铁计划。一些经济专家更是表示,70%的越南人是住在农村里的农民,修这样一条高铁,完全是打肿脸充胖子,对经济没什么实质性作用。越南总理也表示,否决高铁计划是尊重民意的体现。
而与此同时,越南铁路总公司的主席却公开说,越南政府将在2011年完成领导层换届,新一届政府上台后可能会提出另一个高铁计划。实际上,越南人这场戏就是演给日本人看的,他们既想逼日本降价,又不希望把日本人吓跑了,所以搞了这么一处“双簧”。但日本人多精明呀,你不急是吧?哎,我也不急。咱们俩就这么耗着,看谁耗到最后。
2022年,越南政府坐不住了,他们主动让步,先启动了搁置5年的地铁项目,而日本人也趁机砍了一刀,将项目预算从17.4万亿越南盾提到了43.7万亿越南盾。
好消息是,其中38.2万亿由日本国际协力机构提供援助。
坏消息则是,越南连剩下的这点钱也出不齐。
2018年11月,越南拖欠的工程款已经高达2.6万亿越南盾,日方几次催款都无疾而终,最后逼得日本驻越南大使亲自出面,但越南人每次都说下次一定。结果就是2023年4月,承包商之一的日立公司直接向越南国际仲裁中心申请仲裁,要求胡志明市赔偿其241亿日元的工程款。
一辈子要强的越南人,哪里受过这种气?当即开始给日本施工队各种找茬,什么高架出现裂缝了,什么材料重量不合格了。甚至有报道还披露说,日本承包商和胡志明市都市铁路管委会,二者因为这条铁路惹出了300多起投诉,可见施工队“扰民”之甚。
2024年12月22日,耗时12年,总长19.7公里的胡志明市一号线终于通车运营了。越南人民那是欢天喜地的奔走相告。但与此同时,他们的高铁项目也进入了一个非常尴尬的阶段。
实际上,自从和日本闹出了一点不愉快之后,越南就开始给高铁项目找“接盘侠”了。2013年3月,日本国际协力机构给越南政府出了第二版的南北高铁计划,然后越南政府转头就拿着这个方案,在国际上四处找下家。可以说,国际上有名的高铁“玩家”基本都被他们找了一个遍。
其中,越南重点关注的是中国和德国。当时中国“一带一路”刚开始搞,很希望能在东南亚这块搞一个高铁基建工程。越南政府觉得这是自己的谈判优势,于是提出了一系列离谱的条件,包括要中国出资80%,还要中国转让技术等等。
但中国人太了解越南人的“尿性”了,喜欢提条件,那还是亏吃的不够多。2015年,中国和印尼签订了亚万高铁项目,同年又开启了直达老挝万象的昆万铁路项目。哎,你喜欢做妖是吧,爷不带你玩了,滚你的蛋。
这里面尤其值得一提的是老挝。2014年,老挝的GDP一共才130亿美元,但硬是从“牙缝”里挤出了8.4亿美元来修这条铁路,可以说是全国“缩哈”了。而2021年,中老铁路全线通车后,老挝直接从一个外汇赤字国变成了顺差国,沿线旅游经济更是在疫情后呈现了爆发式的增长。
以沿线的琅勃拉邦省为例,该省2025年前3个月接待游客116.7万人次,较去年同期增长了162%,旅游收入更是达到了5.84亿美元。预计全年将突破12亿美元。也就是说,仅旅游业这一项,老挝就能轻松拉回在中老铁路上的所有投资,更别提农业和矿业的出口了。
眼见老挝“赚麻了”,越南政府终于意识到情况不妙。从2023年开始,越南政府频频向中国铁路企业示好,总理访华期间更是亲自拜访相关公司,希望中国能给越南也来上一条“经济之路”。
但此时已今非昔比了。中国高铁早已不缺客户,在谈判桌上攻守之势异也。因此,越南政府开始频频放出各种小道消息,什么和德国谈了个合作啦,和日本签了新的项目了,总之就是希望刺激一下中国,让相关企业重新入局。其中最“抽象”的当属开头那个印度中标的新闻,也不知道越南人是咋想的,你说日本德国中标也就算了,印度是怎么和高铁两个字联系在一起的?找印度人修高铁是不用付钱吗?“百公里几条协议”嚯。
2024年11月30日,越南再次通过北南高速铁路投资政策决议称,要有一条全长1541公里,时速350公里的高铁,把河内和胡志明市连起来。项目预计至少耗资670亿美元,计划2027年开工2035年完工。然而,报道中唯一没提的就是由谁来当“冤大头”。哦不,是由谁来承建。
虽然最近这一两年,网上经常能看到越南高铁和中国传出的各种“绯闻”,但说实话,距离双方达成真正意义上的合作还有很长一段距离。为啥这么说呢?
在最近6月7日,越南通讯社发表的高铁相关信息里面,我们依然可以看到这样的语句。两家参与越南高铁项目的越南公司、高速铁路投资发展股份公司和长海集团股份公司都表示只能出20%的钱,剩下的要么从国家资本里借,要么从国际金融机构借。也就是说白了,越南人还是想白嫖。此外,他们还是想从国外公司那里获得技术转移,对此,只能祝他们美梦早日成真了。
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