我国生育意愿高于实际生育率，是什么阻碍了育龄人群“生孩子”？

近几年，我国生育率逐年走低，引起社会关注。“但实际上，中国青年人的生育意愿并不低。”中国人口学会名誉会长、中国人民大学国家一级教授翟振武近日在2025首届“聚智新时代，赋能新婚育——共筑婚育友好型社会新生态”主题论坛上指出。

2022年中国婚育状况统计调查显示，我国育龄人群的平均理想子女数为1.89个，而平均现有子女数只有1.19个。“理想和现实之间差了0.7，根据中国人民大学的调查，是因为育龄人口面临很多现实的生育困难，说明我们的社会对婚育还不够友好。”翟振武表示。

根据中国人民大学在2023年7月至9月之间开展的中国不婚不育少育群体专项调查，适龄人群生育孩子的困难涉及照料、教育、经济等多个方面，其中最主要的三个因素是照料困难、教育焦虑和住房压力。

“产假结束以后，有孩子的家庭就开始面临照料问题。在中国，照料孩子有四条路可以走，一是自己照料，二是请保姆，三是进托儿所，四是依靠祖父母或外祖父母。”翟振武说，根据调查，我国6个月至3岁的婴幼儿目前主要由祖父母或外祖父母照料。

我国改革开放之前，甚至有的城市直到上世纪九十年代初，托育的责任很大程度上是由社会承担的，比如很多工厂、社区、事业单位等设有托儿所。改革开放后，托儿所逐步走向市场化，不少企事业单位剥离社会职能，使得托儿所数量越来越少，家庭照料婴幼儿的责任变得越来越大。翟振武表示，现在中国家庭既承担着育儿责任“家庭化”的压力，又面临着照料机制缺位、支持体系不足的困境，所以照料压力急剧上升、育儿责任过度集中，从而抑制了妇女生育。

未来，中国应该如何为有生育意愿的人群构建一个更加友好的社会？

“延长产假、发放生育津贴都只是对‘生’友好，但现实中，抑制生育的主要困难其实在‘养’。”翟振武建议，构建生育友好型社会应有系统性思维，即支持政策和系统要涵盖生、养、教等多环节，并且政策之间需要互相协调促进，不能掣肘。

中国人口与发展研究中心研究员刘中一认为，我国在出台和完善各项生育支撑政策时，应多听取女性的意见，增加女性的参与度，有利于政策更好地落地实施，助力构建生育友好型社会。

论坛由健康中国研究中心指导，中国人民大学书报资料中心、中国人民大学人口与健康学院联合主办，《人口学》杂志编辑部、厦门海豹他趣信息技术公司承办。

原标题：《我国生育意愿高于实际生育率，是什么阻碍了育龄人群“生孩子”？》

栏目主编：樊江洪 题图来源：上观题图

来源：作者：解放日报 张煜