山东一玉米深加工企业无证违规作业致7死4伤，26人被问责

2024年10月12日13时30分许，山东省潍坊市寿光市潍坊金石生物科技有限公司发生中毒事故，共造成7人死亡、4人受伤，直接经济损失约1410.8万元。

经调查认定，潍坊寿光潍坊金石生物科技有限公司“10·12”中毒事故是一起因企业未落实有限空间作业风险管控措施，违章指挥、违规作业和盲目施救，地方党委、政府及其有关部门和单位履职不到位而导致的较大生产安全责任事故。

事故发生经过

调查报告显示，金石公司现有4座玉米浆池用于储存外购玉米浆，南侧是1号、2号浆池，北侧是3号、4号浆池。事故发生于3号浆池，为2024年初建设。3号浆池初建时安装了钢管焊接、铺设塑料布和黑色防晒网的简易顶棚，在浆池土质基础上直接敷设一层覆膜编织布用于防渗。

后因雨雪天气导致顶棚坍塌，损坏池底覆膜编织布，玉米浆液直接接触底部土壤。企业将3号浆池中玉米浆转入4号浆池储存后，在未彻底清理破损覆膜编织布上玉米浆的情况下，直接覆盖了第二层覆膜编织布，且因降雨导致地下水反渗，3号浆池底部覆膜编织布形成多处鼓包，影响浆池储存玉米浆。

2024年10月12日，金石公司组织清理3号浆池残浆，解决浆池底部覆膜编织布鼓包问题。生产车间主任李继光安排三名员工进入浆池用潜污泵抽取两层覆膜编织布之间的残浆。抽浆过程中，作业人员在掀起、抖动、扒开潜污泵周围的上层覆膜编织布时，鼓包内硫化氢等有毒有害气体随残浆逸出扩散，造成三名员工相继中毒倒地，在池堰指挥作业的李继光随即入池救援也中毒倒地。企业其他员工先后赶到现场救援，其中三人入池救援中毒倒地，另有四人在救援过程中因吸入有毒有害气体受伤。

事故直接原因

1. 硫化氢产生并积聚。事发3号浆池两层覆膜编织布之间残存的玉米浆液混入了地下水等其他物质，玉米浆液中的蛋白质和亚硫酸盐长期在厌氧条件下存放，腐败发酵产生并在夹层鼓包内积聚了大量硫化氢气体。

2. 作业人员违规作业以及救援人员盲目施救。现场作业人员在未进行通风、检测，未佩戴安全防护装备的情况下，违规进入浆池底部开展抽浆作业，作业过程中硫化氢有毒有害气体逸出并扩散，作业人员吸入后中毒晕倒。救援人员未采取有效安全防护措施盲目施救时相继中毒，造成伤亡人数扩大。

事故间接原因

1、安全风险辨识不到位。在3号玉米浆池抽浆作业前，未按照有关规定和公司制度对非常规作业活动进行安全风险辨识，未辨识出上下覆膜编织布夹层中产生并积聚硫化氢等有毒有害气体的风险，仍然按照常规抽浆作业管理，导致作业过程中安全风险失管失控。

2、有限空间作业管理缺失。未及时更新有限空间管理台账，台账中玉米浆池数量与实际不符；未按要求对有限空间作业四类人员开展培训；未落实有限空间作业审批制度，作业前未组织对作业人员进行安全交底，未落实通风、检测和安全防护等风险管控措施，违规组织3号玉米浆池抽浆作业。

3、应急管理流于形式。有限空间作业专项应急预案、中毒和窒息现场处置方案可操作性不强，未分析出硫化氢气体中毒的事故风险，未制定有效的应急处置措施；未落实应急预案规定的便携式气体检测报警仪等应急物资及装备；未按规定定期组织开展有限空间作业应急预案演练，未按规定组织有限空间作业应急预案、应急知识、避险逃生技能的培训活动，导致员工不熟悉事故应急处置措施、盲目施救，造成伤亡扩大。

4、安全生产管理形同虚设。安全生产管理长期依赖安全咨询服务机构，以包代管，企业安全生产主体责任浮在表面。安全生产教育培训走过场，只签字不培训、只抄答案不考核；风险分级管控和隐患排查治理弄虚作假，以虚假台账代替排查和整改。

5、违规组织生产建设活动。未取得建设工程规划许可证和建设项目环境影响报告表批复，违规建设玉米浆池。

对事故责任人员和责任单位的处理建议

1、因在事故中死亡免予追究责任人员（2 人）

（1）李*光，金石公司生产车间主任，违章组织有限空间作业，对事故发生负有直接责任。鉴于已在事故中死亡，免于追究刑事责任。

（2）王*涛，金石公司生产班组长，违规进行有限空间作业，对事故发生负有直接责任。鉴于已在事故中死亡，免于追究刑事责任。

2、已被司法机关采取强制措施人员（5 人）

（1）孙*国，中共党员，金石公司实际控制人，对事故发生负有责任。2024年10月12日，涉嫌重大劳动安全事故罪被寿光市公安局刑事拘留。建议由司法机关依法追究其刑事责任。

（2）王*，金石公司法定代表人、总经理，负责公司日常管理，对事故发生负有责任。2024年10月12日，涉嫌重大劳动安全事故罪被寿光市公安局监视居住。建议由司法机关依法追究其刑事责任。

（3）陈*军，金石公司安全员，对事故发生负有责任。2024年 10月16日，涉嫌重大劳动安全事故罪被寿光市公安局监视居住。建议由司法机关依法追究其刑事责任。

（4）郭*丽，金石公司兼职安全员，对事故发生负有责任。2024年10月15日，涉嫌重大劳动安全事故罪被寿光市公安局取保候审。建议由司法机关依法追究其刑事责任。

（5）王*芹，金石公司监事，对事故发生负有责任。2024年10 月15日，涉嫌重大劳动安全事故罪被寿光市公安局取保候审。建议由司法机关依法追究其刑事责任。

以上人员是中共党员的，建议由相关纪检监察机关加强与司法机关的沟通协调，在具备作出党纪处分条件后，及时作出处理。对其他人员涉嫌犯罪的，由司法机关依法独立开展调查。

3、议给予党纪政务处分和组织处理人员（21 人）

潍坊寿光潍坊金石生物科技有限公司10·12较大中毒事故调查报告.pdf

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