宁国市探路老旧房屋“自主更新”

本文转自：人民网-安徽频道

“五一”前夕，宁国市河沥溪街道桥西社区嵩合路13号迎来历史性时刻：随着吊机长臂挥舞，脚手架层层卸落，三栋小楼呈现出全新面貌。阳光映照下，洁白的墙体、黛色的屋顶显得格外清新雅致。

半年前，这里还是一个里里外外十分破败的老旧小区，房屋楼龄已近50年。这个曾让居民夜不能寐的危房区，随着宁国市首个老旧房屋“自主更新”项目的实施，书写着城市有机更新的新范式。

位于老城区核心地段的宁国市原食品厂职工宿舍小区建于1979年，原本是两栋楼房及若干平房，占地约1160平方米。由于年代久远，老楼破败不堪，部分房屋被鉴定为D级危房。2024年年初，宁国市按照“政府政策引导、业主自愿参与”的思路，在统一规划基础上，通过业主自筹资金在原址拆除重建的方式，探索该小区实施老旧房屋“自主更新”改造。

作为宁国市首个实施老旧房屋“自主更新”项目的小区，在居民出资方式上创新推出“均等出资+民主自治”方案：每平方米2200元的统一出资标准，居民推选五位业主代表全程监督，设立共管账户保障资金安全。据了解，居民自筹资金占总成本的80%左右，政府补助主要对小区雨污水、道路、供水等基础设施进行提升改造。此外，在规划建设方案时，规划设计单位根据居民的意见，对原来的方案进行多轮优化，最后确定建设3栋楼，其中，两栋为3层、一栋为2层，房屋面积从原来的每户70平方米左右增加到每户近95平方米。

2025年，宁国市将老旧房屋“自主更新”工作纳入深化改革创新事项予以推进，继续在城区选择改造意愿强烈的区域开展老旧房屋“自主更新”，其中位于该市西津街道城西社区、房龄超50年的该市原农科所宿舍小区初步被确定为新的试点。今年3月下旬，专班单位及街道、社区已经组织全体业主召开了老旧房屋“自主更新”启动会，目前16户中已有15户业主明确同意签署申请书，大家都在等待建设的设计方案。“原农科所宿舍小区地段好，学校、医院等周边配套都不错，大家不想离开原来熟悉的生活环境，但又盼着能改善居住条件。而河沥溪街道桥西社区原食品厂宿舍小区原址拆除重建，居民出钱不多，但居住条件和周边环境提升明显，这很符合居民们对老旧小区改造的期待。”宁国市西津街道城西社区“两委”委员、网格员陆璐说。

从一个破冰“试点”，到一个经验“样板”，宁国市正积极总结原食品厂宿舍老旧房屋“自主更新”的经验，不断完善相关配套政策、优化各项工作流程，更好解决老旧小区居民“不愿搬、搬不起”的现实问题，让更多危旧房屋实现“原地重生”。（余结红）