中国房地产月报：房价企稳吗？（202506）

文：泽平宏观团队

6月13日，国常会提出，“多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳”。

6月4日，财政部、住房城乡建设部组织开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选。拟支持20个城市：北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨等。2024年我国首次启动城市更新示范工作，本次第二批城市更新行动评审后，城市更新队列扩围，共计35城被纳入。

此次财政继续支持，体现中央对城市更新的重点保障，我国城市更新正进入高维度、高密度政策支持发展阶段。城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是我国现阶段扩内需、稳投资、促消费的重要抓手，在解决就业、促进楼市去库存等方面将发挥重要作用。

6月12日，广州发布《广州市提振消费专项行动实施方案（征求意见稿）》提到：优化房地产政策，全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率等。

广州是一线放松力度最大的城市，限制性措施全面取消，但从效果看市场尚未企稳。从2024年9月广州全面放开限购，11月开始陆续推出购房可落户、全市范围内“收储”、取消普宅标准以及增加公积金贷款额度，到2025年6月全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率等。

广州之后，北上深取消限购是大势所趋。房地产政策正从“防过热”转向“防过冷”，不用担心取消限购引起市场过热。

5月，楼市成交分化，其中核心城市新房结构性回暖，二手房市场处于“以价换量”调整阶段，三四线城市有价无市、还在深度调整。5月，30城新房成交面积环比13.3%、同比-2.5%，一线、二线、三线城市成交面积同比分别为20.5% 、-10.8%、-2.4%，其中，北上广深新房成交面积同比分别为22.2%、15.5%、33.4%、3.5%。16城二手房成交面积环比-15.2%、同比-2.8%。其中，北京、深圳二手房成交面积环比分别为9.5%、 18.6% ，杭州、成都、苏州二手房成交面积环比2.3%、-0.1%、3.9%。

考虑到多数城市库存去化周期仍处高位，居民购买力、信心不足，叠加政策边际效应递减，政策仍需继续加码。

从当前房地产投资等指标看，房地产市场下滑显著拖累经济、消费、就业和地方财政。房地产是第一大支柱产业，房地产稳，则经济稳。当前楼市的政策应从被动放开转向全面主动提振。

当前三招可救地产：

1）组建5万亿以上的大型住房银行收储用于保障房，利率要低、期限要长、规模要大、分配要公平。同时，严控增量，商品住宅去化周期超过36个月的应停止新增用地出让。

2）降低利率和税费。持续降息，包括降低存量房贷利率，配合降低相关税费、中介费等，减少购房成本，减少购房者负担。

3）全面取消限购，回归市场化，释放刚需和改善型需求，广州已全面放开，后续其他一线城市也应该逐步全面放开。2025年政府工作报告提到：“因城施策调减限制性措施”。对于生育家庭，给予住房生育补贴。

长期看，以“城市群战略、金融稳定、人地挂钩、房地产税和租购并举”为核心，可以加快构建房地产新模式。

相信经过实质有力措施，房地产一定能避免硬着陆，实现软着陆，为经济复苏和民生改善贡献力量。

风险提示：部分城市统计数据缺失。

目录

1 月度观点：城市更新名单扩容

2 房地产销售：五月楼市成交平稳，降息后新房成交结构性回暖

3 土地市场：“控量提质”，核心城市高品质地块频出

4 房企经营表现：百强房企销售、拿地企稳，融资热度略低

5 行业政策追踪：供需齐发力，持续放松稳定市场

6 当前楼市的两大制约因素：收入就业预期、房价预期

7 三招可救地产：组建5万亿住房银行收储、持续降息、全面放开限购

正文

1 月度观点：城市更新名单扩容

2025年6月4日，财政部、住房城乡建设部组织开展了2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选。本次拟支持的20个城市为：北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。2024年我国首次启动城市更新示范工作确定石家庄、太原、沈阳等15个城市作为首批补助对象。本次第二批城市更新行动评审后，城市更新队列扩围，共计35城被纳入城市更新行动中来。

本次城市更新财政支持，中央补助资金的使用范围扩大。根据财政部和住房城乡建设部今年4月发布的《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》，中央财政按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助。其中：东部、中部、西部地区每个城市补助总额不超过8亿元、10亿元、12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。与第一批城市补助上限基本持平。2025年中央补助资金的使用范围有所扩大，除四项城市更新重点工作外，还可以用于城市更新机制建设相关支出，包括项目储备和生成机制、资金安排和筹措、用地保障和审批机制等，促进城市存量资产盘活。

2025年财政补助城市名单中，西部、东北城市占比提升。1）两轮补助城市名单无任何城市重叠，中央财政支持城市更新行动是年度性评选，每年选择不同城市，以求扩大城市更新范围。2）2025年补助城市分布为，东部、中部、西部、东北分别占45%、20%、25%、10%。东部为主导，但西部、东北部比例提升；2024年东部、中部、西部、东北占比分别为47%、27%、20%、6%。

各地方获得中央财政城市更新支持资金，有助于释放居民改善购房需求，推动楼市平稳健康发展。1）通过竞争性选拔、差异化补助，激活地方政府城市更新动力，有效激励各地加大力度推动城市更新。2）中央财政资金补助的项目，一般同时要求地方财政配套一定比例资金。部分项目还会引入社会资本，实现杠杆效应。3）通过区域差异化补助、定向投放等方式，实现了中央财政对城市更新发展方向的精确引导，起到全国示范意义。

打铁还得自身硬，中国经济潜力大，只要把发展放在首要任务，全力拼经济，就有望把经济推向复苏，房地产止跌回稳，股市繁荣发展，民营经济信心提振，新质生产力突破。

2 房地产销售：五月楼市成交平稳，降息后新房成交结构性回暖

从销售看，“926”后，房地产政策持续加码，2024年四季度、2025年一季度核心城市销售企稳。5月，楼市成交整体延续企稳走势，6月房企年中冲刺将至、营销预期加码，预计楼市将阶段性回暖。

2024年9月政治局会议首提“促进房地产市场止跌回稳”。2025年3月，2025年政府工作报告首次把“稳住楼市”写进总体要求等。2025年5月，央行下调政策利率、公积金贷款利率。5月5年期以上LPR报价3.5%，1年期LPR为3%，均较4月下调了10基点。

2025年5月核心城市新房结构性回暖，二手房市场处于“以价换量”调整阶段。5月，30城新房成交面积环比13.3%、同比-2.5%，一线、二线、三线城市成交面积同比分别为20.5% 、-10.8%、-2.4%，其中，北上广深新房成交面积同比分别为22.2%、15.5%、33.4%、3.5%。16城二手房成交面积环比-15.2%、同比-2.8%。其中，北京、深圳二手房成交面积环比分别为9.5%、 18.6% ，杭州、成都、苏州二手房成交面积环比2.3%、-0.1%、3.9%，核心城市二手房成交表现优于次核心城市。

一系列政策驱动成交回暖，但城市间市场热度分化明显。我们综合各城市房地产成交面积、套数、同环比变化幅度、库存等月度数据，构建“重点城市房地产成交热度指数”，并对样本城市进行划分：

分梯队看，2025年一季度及4、5月，第一、二梯队的城市成交恢复较快。

第一梯队：市场热度最高，主要由核心一线城市、强二线城市构成，代表城市为北京、上海、深圳、成都、杭州等。主要原因为：

1）城市群核心城市、经济基本面强劲、高附加值产业集聚，创造一定规模的购买力群体。长三角城市群中的上海、杭州，粤港澳大湾区城市群中的深圳，成渝城市群中的成都等，均为城市群核心城市，且获得国家战略层面的有力支撑。2024年上述城市GDP总量以及人均可支配收入长期位居全国前列。同时，金融、科技、互联网等高附加值产业在城市内形成规模化的集聚效应，如北京中关村、上海陆家嘴、深圳南山科技园等，已发展成各自城市的产业地标与经济引擎。

2）人口持续净流入、人才吸引力排名位居全国前列。例如，2010-2020年深圳、杭州、成都年均新增常住人口分别为72万、32.4万、58.2万人；2021-2023年，分别年均新增5.4万、10.6万人，居全国前列。同时，根据我们发布的《城市人才吸引力排名：2024》和《95后城市人才吸引力排名:2024》，上述城市均跻身全国前十。

第二梯队：市场热度较高，主要由区域中心城市构成，代表城市为广州、南京、苏州、武汉等。主要原因为：

1）经济基本面较强，特色产业发展迅猛。2024年广州、苏州、南京、武汉GDP均跻身全国前十。以苏州为例，其地处长江三角洲的核心区域，交通网络极为发达，并与上海等重要经济中心保持着紧密的联系。这使得苏州能够充分承接来自上海的产业辐射与转移，进而吸引大量的资金、技术以及人才汇聚。另外，苏州强大的制造业基础更是其经济发展的坚实支柱。在电子信息、装备制造、生物医药等多个关键领域，已经成功构建起完整的产业链条。2023年苏州位居全国城市工业总产值排名第二位。

2）人口持续流入，特色产业吸引相关领域人才。例如，2010-2020年，广州、苏州年均常住人口增量超20万人，2021-2023年年均常住人口增量分别为0.8万、5.5万人，长期人口持续净流入。同时，在我们发布的《城市人才吸引力排名：2024》和《95后城市人才吸引力排名:2024》中，上述城市均跻身前15，人才持续集聚。

第三梯队：市场热度一般，主要由中西部省会、强三线城市构成，代表城市为郑州、天津、长沙、无锡等。主要原因为：

1）经济发展水平处于中上水平，有一定的产业基础，但产业结构有待进一步优化升级。如天津制造业以及港口经济是其经济支柱；长沙凭借工程机械以及文化产业占据一席之地。这些城市虽都拥有各自的特色产业，然而经济与全国排名前列的城市相比，仍存在一定差距。

2）吸引省内或周边人口，但人口流入速度趋缓，人才吸引力弱于沿海城市。例如，2010-2020年，郑州、天津、长沙年均常住人口增量分别为39.7万、9.3万、30.1万人；而2021-2023年年均常住人口增量分别为13.3万、-4.5万、13.7万人，天津人口流出。同时，由于产业基础弱于第一二梯队城市等，在《城市吸引力排名：2024》中，上述城市位列全国前50。

第四梯队：市场热度偏弱，主要由弱二线、三四线城市构成。主要原因为：1）经济发展相对偏弱，产业基础薄弱，结构单一。2）人口流失，人才吸引力弱，青壮年外流至省会或长三角、珠三角等城市群。

从库存和去化周期看，5月市场因成交企稳等影响，部分能级城市去化压力环比较4月下降。5月，13城新房累计库存（可售面积）略有去化，为7185.2万平。13城新房去化周期同样环比下降，较上月下降0.12个月。分线看，一、二、三线城市去化周期分别为12.2、10.2、21.3个月，较上月分别变化-0.1、+0.1、-0.46个月。

2025年“金三银四”整体平稳，“红五月”的到来为楼市回暖注入一针“强心剂”。回顾5月，新房市场结构性回暖，核心城市新房市场表现更佳，二手房市场处于“以价换量”调整阶段。各能级城市去化压力受去化加速影响略有下降，整体压力处于本轮周期较优水平。

展望6月，房企年中冲刺将至、营销预期加码。且在本轮降息政策出台、“去库存”等政策持续发力下，预计楼市将阶段性回暖。全国市场分化趋势延续，核心城市有望迎来阶段性销售提振，全国库存去化有望继续加速。

3 土地市场：“控量提质”，核心城市高品质地块频出

继4月土地供应、成交环比持续缩量后，5月土地市场成交延续量缩价涨态势。土地市场继续缩减土地出让规模，有助于加速行业去库存进度。各地方对土地市场“控量提质”的调控思路已经愈发明确，5月百城土地平均溢价率达到了5.1%，其中一线城市平均溢价率达到6.4%，北京、上海等核心城市成交了多宗高溢价地块。

从土地供应看，整体看，在4月土地供应量回落背景下，5月百城供应土地数量、建面环比分别微降、持平，分别变化了-5.5%、+0.6%；同比依旧保持下降缩量趋势，分别变化了-8.8%、-9.0%。全国土地供应较去年有所下降，土地供应数量、面积分别仅为2024年月均水平的79.2%、73.8%。分线看，一线城市供应土地规划建面环比-43.1%，同比-14.2%；二线城市环比-1.6%，同比-12.9%，；三四线城市环比7.2%，同比-6.0%。

从土地成交看，整体看，5月百城成交土地建筑面积8883.4万平方米，环比+11.6%，同比-6.0%；成交土地总价1137.6亿元，环比-26.1%，同比+1.7%；成交楼面均价1281元/平，环比-33.7%、同比+8.3%；土地溢价率5.1%，环比下降4.6个百分点，同比上升2.9个百分点。

分线看，成交规模方面，各能级城市数据均有不同程度回调，一线城市成交面积为681.3万平米，环比+41.8%，同比+70.3%；二线城市成交3208.3万平米，环比+12.8%，同比+16.9%；三线城市成交4993.8万平米，环比+7.6%，同比-20.9%。成交价格方面，一线、二线、三线城市成交楼面均价分别为3305、1574、 816元/平，环比-39.1%、 -49.1%、-5.3%。成交土地溢价率方面，一线城市土地成交溢价率为6.4%，环比上升0.7个百分点；二线、三四线城市平均溢价率为6.6%、2.8%，环比变化-6.8、-2.3个百分点。

展望6月，在去库存的大背景下，土地供应将继续维持稳定区间内的适度水平，各地方土地供应延续“控量提质”核心思想；土地成交热度分化仍会继续，在土地优质地块供应和房企销售预期的共同促进下，6月核心城市的优质地块成交行情有望持续向好。

4 房企经营表现：百强房企销售、拿地企稳，融资热度略低

5月，百强房企销售延续企稳态势，成交环比4月基本持平。其中，Top10国央企销售保持相对强劲，部分民企则保持了一定拿地强度。

1）销售

2025年5月，TOP100房企实现销售操盘金额2945.8亿元，环比+3.5%，同比-8.6%。累计业绩来看，百强房企1-5月实现销售操盘金额13127.5亿元，同比为-7.1%。

2025年5月，百强房企各梯队销售门槛变动出现一定分化。根据克而瑞数据，TOP30房企销售操盘金额门槛为95.3亿元，同比+5.3%。TOP10、TOP20房企的销售操盘金额门槛均有不同程度降低。而TOP100房企的门槛为22.5亿元，同比持平。

分企业性质看，国央企销售持续强劲，2家民企入列TOP10榜单。根据克而瑞数据，5月保利发展继续稳居榜首位置，前五月销售操盘金额1068.1亿元，绿城中国、中海地产销售金额分别为964.4亿元、858.6亿元，华润置地、招商蛇口位居第四、第五位，销售额为772.5亿元、638.0亿元。此外，建发房产、万科地产位于五百亿阵营，销售额分别为558.7亿元、532.3亿元，华发股份、越秀地产、滨江集团位于最后三个TOP10位次，销售金额分别为427.5亿元、365.0亿元、349.8亿元。

2）拿地

5月重点房企土拍热度持续，TOP100企业拿地总额同比增幅扩大。从拿地总额来看，根据中指研究院数据，TOP100企业5月拿地总额443.9亿元。从累计拿地看，2025年1-5月，TOP100企业拿地总额4051.9亿元，同比增长28.8%，增幅较4月扩大2.2个百分点。

从重点城市拿地金额TOP10房企来看，央国企仍是拿地主力，民企仅在重点深耕区域补充土储。根据中指研究院数据，招商蛇口在北京、上海、南京、成都等四个城市拿地金额均进入TOP10，其中在南京、成都均为TOP3；绿城在苏州、杭州等城市均为TOP3；华润置地在北京、成都均为TOP3，头部企业聚焦核心城市加大力度补仓。

3）融资

从房企融资看，2025年5月房企境内信用债发发行金额明显下滑。境内信用债发行方面，5月，房地产企业发行信用债合计24支，发行金额合计195.6亿元，发行金额环比-61.9%，同比-15.6%。其中，“住发2优”发行规模最大，发行面额32.98亿元。5月净融资额持续为负，缺口较上月扩大至-156.02亿元。

从房企性质及融资方式看，企业性质方面，5月，地方国企、公众企业、央国企的发债规模分别为140.6、15、40亿元。保利、建发、苏高新和中海宏洋等优质房企发债活跃。债券类型方面，银行间市场发行的中期票据占据主要的规模，合计为85亿元；公司债发行规模为40.3亿元，两者合计占5月发债规模的64%。

5 行业政策追踪：供需齐发力，持续放松稳定市场

中央层面：5月，在“止跌回稳”基调下，政策加码方向更加精细化，打好“供需”组合拳。

供给侧方面，国务院、住建部推动“城市更新”建设继续发力。5月15日中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》。建立健全城市更新实施机制。创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。全面开展城市体检评估；5月20日，国家发改委固定资产投资司负责人赵成峰在新闻发布会上表示，下一步，国家发展改革委将按照党中央决策部署，结合职责分工，持续推进城市更新；6月4日，财政部、住建部开展了2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选，拟支持的20 个城市包括：北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨等。6月13日，国常会提出，“多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳”。

需求侧方面，一季度房地产贷款余额增速较24年末回升。5月30日，央行发布2025年一季度金融机构贷款投向统计报告。2025年一季度末，人民币房地产贷款余额53.54万亿元，同比增长0.04%，增速比上年末高0.2个百分点。一季度增加6197亿元。个人住房贷款余额37.9万亿元，同比下降0.8%，增速比上年末高0.5个百分点，一季度增加2144亿元。

地方层面：多地发布“好房子”建设配套政策，或推出契税减免、购房补贴等提振楼市“组合拳”。

福建、广东积极探索住房保障创新机制，以“好房子”建设为抓手推动城乡高质量发展。5月21日广东省委全面深化改革委员会《关于以改革更好促进“百县千镇万村高质量发展工程”的若干措施》提出，完善住房保障机制。健全县域房地产市场高质量发展机制，系统推进好房子、好社区建设，完善配售型保障性住房政策体系和供应机制。鼓励因地制宜采用发放购房补贴、优化住房套数认定标准、商品房收储、房票等形式支持进城农民购房，保障住房需求；6月3日，福建省住房和城乡建设厅等10部门联合制定《福建省推进“好房子”建设行动方案》，旨在加速“好房子”建设，助力房地产发展新模式。2025年，福建将试点保障性住房、商品住房、既有住房更新改造“好房子”项目，新建商品房试点不少于20个，老旧住房更新改造与保障性住房试点各不少于6个。

“组合拳”政策支持购房方面，广州已全面取消限购、限售、限价；珠海、重庆提供“以旧换新”购房补贴，强化居民购房能力，帮助修复市场信心。6月12日广州市商务局发布关于公开征求《广州市提振消费专项行动实施方案（征求意见稿）》，旨在进一步激发全市消费市场活力，全方位扩大消费需求，共提出33条行动措施，全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率；5月7日，珠海鼓励住房“以旧换新”，对参与住房“以旧换新”的居民，按照新购住房网签价格的1%给予购房专项补贴，单套住房补贴金额最高不超过3万元；5月8日，成都拟加大贷款支持公积金缴存人购买和租赁保障性住房。购买保障性住房使用住房公积金贷款的，最低首付款比例为15%，最高贷款额度上浮50%；5月30日，重庆发布《关于更好满足住房消费需求巩固房地产市场稳定态势的通知》，对在中心城区新购住房且1年内出售原住房的，给予新房1%房款补贴，对中心城区新购140平以上住房的，给予总房款0.5%的补贴。

6 当前楼市的两大制约因素：收入就业预期、房价预期

1）外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济复苏基础不牢，居民就业收入预期不稳。2024年中国经济增长略超预期，但恢复基础仍待稳定。2024年中国GDP实际增速5.0%，低于1978-2008年高速增长期的平均增速9.8%，但仍处于中高速增长区间。2025年一季度GDP同比为5.4%，较去年同期高0.1个百分点。

居民对未来就业、收入预期存在不确定性。2025年4月，居民消费信心指数对未来的收入、就业预期环比分别-2.6%、-1.1%，同比分别为-1.7%、-6.7%。因就业、收入预期处于波动，居民倾向减少投资、消费，增加存款、降低负债，从而选择提前偿还存量贷款。

2）资产价格下降预期尚未扭转，居民企业资产负债表受损、支付能力减弱。我国住房资产占家庭资产比重较高，2023年中国家庭房产占总资产的比重约60%，高于英国的50%、日本的38%、美国的28%、德国的25%。楼市近三年持续下滑，一二线城市房价平均跌幅约30%，远郊区和三四线房价几近腰斩。房价下跌一方面使得家庭资产面临收缩困境，制约居民支付能力；另一方面，由于“买涨不买跌”的心态，当前需求大多处于观望阶段。

7 三招可救地产：组建5万亿住房银行收储、持续降息、全面放开限购

短期看，三招可救地产。

1）组建5万亿以上的大型住房银行收储，利率要低、期限要长、规模要大、分配要公平，收购开发商的土地和商品房库存，用于租赁房保障房。地方政府获得商业银行资金后支付给房企，缓解房企资金压力。一举多得，解决地方财政、开发商现金流、居民“烂尾楼”的问题，同时解决新市民的住房保障体系，将起到各界拍手叫好的效果。央行设立3000亿元保障性住房再贷款，方向是对的，但3000亿资金规模较少，1.5%的资金利率叠加配套融资和运维成本，总体成本较高，地方收购动力不足，可以从以下四方面进行完善。

利率方面，当前保障性住房再贷款年利率1.5%，建议降至1.5%以下，让国企收储的收益能够覆盖成本；

期限方面，当前设立的保障性住房再贷款期限1年，可展期4次，考虑到保障性住房项目期限长、回款期限长达15-30年，因此收储相关资金期限要与项目回收期匹配；

规模方面，3000亿元或是初步尝试，政府收储模式是解决房地产困境的有效路径，未来需持续加码，我们认为要将全国住房去化周期压缩至18个月内，所需的资金总量要加码至5万亿；

监管方面，收储来的商品房定位为廉租房、保障房，要强化公平分配和兜底作用，保障住房困难家庭居住需求。（参考）

同时，严控增量，商品住宅去化周期超过36个月的应停止新增用地出让。2024年自然资源部规定：各地方商品住宅去化周期超过36个月的，应暂停新增商品住宅用地出让。商品住宅去化周期在18个月（不含）-36个月之间的城市，要按照“盘活多少、供应多少”的原则，根据本年度内盘活的存量商品住宅用地面积（包括竣工和收回）动态确定其新出让的商品住宅用地面积上限，政策需加码。

2）持续降息，包括降低存量房贷利率，配合降低相关税费，减少购房成本，为居民减负，并通过降准等降低银行负债成本。LPR下降、加点部分下降导致此前房贷利率与新增购房利率差距较大，随着各城市相继取消或下调房贷利率下限，叠加LPR下调，新增房贷利率步入“3时代”，新增贷款和存量贷款利率利差走阔，无形中增加了居民贷款压力。为缓解银行净息差压力，可以通过定向降准、继续下调存款利率等方式进行配合。

调降方式，上一轮方式是变更合同条款，调降加点部分，本轮调降是否可跨行“转按揭”等仍待具体方案出台；

3）全面取消限购，回归市场化，释放刚需和改善型需求，二线城市已基本全面放开，一线城市也应该渐近全面放开。广州已经全面放开，后续深圳、上海可以全面放开限购，北京可以先放开五环外和大户型的限购。以支持刚需和改善型需求，促进房地产市场止跌回稳。房地产发展阶段变了，应该尽快调整此前的收紧措施，防止资产负债表衰退。当前房地产从“防过热”转向“防过冷”，不用担心取消限购引起市场过热，当前正是放松限购的良机。今年政府工作报告提到：“因城施策调减限制性措施”。对于生育家庭，给与住房生育补贴。

长期看，以“城市群战略、金融稳定、人地挂钩、房地产税和租购并举”为核心，可以加快构建房地产新模式。