“三区”交界地域的流动设摊顽症，被这样攻克了……

由于地处长宁区、闵行区和机场场区三区交界，程家桥街道虹桥机场新村小区门口的乱设摊成为了令居民和居委会、城管等共同头疼的“顽疾”。为了有效减少问题复发，程家桥街道西网格依托网格党建联席会议，联合闵行城管、机场场区城管，“三队联动”+常态固守，有效、及时地解决了该问题。

“邱书记，小区门口又被摆摊堵住啦！”虹桥机场新村居民区党总支书记邱雯时常收到居民的投诉，“这些摊位被处罚了又来，通道疏了又堵，什么时候才能根治呀？”居民们烦心不已。

“我们小区南门常常有售卖凉粉、卤味的路边摊甚至房产中介占道经营，影响了居民通行，而且路边摊没有经营执照和卫生证明，居民们也担心食品安全，为此多次向居委会和城管投诉，街道也时常接到相关的12345投诉工单，要求解决这类问题。”邱雯告诉记者。

对“程新”第三党支部书记、程家桥街道综合行政执法队副队长卫欣荣而言，这个问题也十分头疼。“我们一接到居民反映的问题，马上就到现场进行劝阻，劝阻不听的话再进行行政处罚。”卫欣荣介绍，“但是由于小区对面是闵行区，往西100米是空港六路，属于机场场区自管区域，摊贩常常在三个区域流动，去而复返，导致居民反复投诉。”

今年4月，又一张投诉虹桥机场新村小区乱设摊的12345工单派送到了卫欣荣的手中，但这次，处理变得不一样。

程家桥街道党建引领网格治理工作推进会召开以来，东、中、西三个网格有序推进“多格合一”工作。通过周例会、月分析会、裉节问题专项协调会、网格联络员沟通会等会议制度以及网格周报、周例会议题预报等工作制度，虹桥机场新村小区的乱设摊问题被高度重视，街道职能部门、行政执法力量、居民区和街区纷纷出动，创造了新的解法。

“这是一个典型的‘跨区域’问题，靠单一部门很难根治。”程家桥街道城运中心主任于义忠表示，“不仅涉及闵行区、机场场区和我们街道的城管，还需要街道和居民区、街区多方的共同参与。”

一方面，为了快速满足12345工单的诉求，程家桥街道城管立即赶到现场，劝离了乱设摊的摊贩。同时，为了进一步防止摊贩“去而复返”，程家桥街道西网格依托网格党建联席会议，联合闵行城管、机场场区城管，建立“三队联动”和常态固守机制，“只要在一处发现乱设摊，我们就吹哨响应，共同加强巡逻。”卫欣荣表示。在这样的同步行动下，乱设摊现象大幅减少。

另一方面，乱设摊问题的出现有其原因，如何得到长效解决也离不开情理与法治的配合。“在我们平时的交流中，得知其中一名长期设摊的摊主来自外地，平时住在闵行七宝一带，丈夫身体不好在家制作卤味，一儿一女还在上学。”邱雯告诉记者，“我们便提出帮摊主找份正式工作，或是将小区内的空置店面承租下来，办证开店，在合理合法的范围内解决她的谋生问题，也能避免乱设摊带来的隐患。”虽然摊主没有接受居民区的提议，但是，与居委会的交流缓和了她与执法人员的关系，在执法劝诫时听取建议，搬离该处。

与此同时，居民与物业联动、门责指导员配合加强了巡查机制，及时发现问题、反馈问题。在多方共同参与的努力下，“现在相关的投诉量已经大大减少了。”于义忠表示，从“接诉即办”到“未诉先办”，“多格合一”聚合了多部门的视角与力量，“我们觉得‘三跨’裉节问题有时并不一定是特别大、特别难的问题，往往就存在于我们日常工作本身，网格治理与传统条线管理的不同，就是需要不同视角组合，进而‘问诊开方’。”

接下来，程家桥街道将继续坚持党建引领推进“多格合一”，积极发挥走访联系、协调会商、联勤联动、多元共治四大网格核心机制作用，依托“三级三力”工作法，努力实现组织嵌入在网格、力量凝聚在网格、问题解决在网格。

图片来源于程家桥街道

撰稿：谭奕茂

编辑：毕扬静

责编：高 琴

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