北京
现在，有《村民委员会组织法》和《集体经济组织法》，每年开村民大会或村民代表大会和社员大会或社员代表大会，是法律规定的，是必须的。然而，很少有村庄开大会、或代表大会！
为什么呢？
有人说，是因为外出的人多，开不起来，这不是主要原因。春节大多数人不是回家过年嘛，为什么不能开大会或代表大会呢？线下参加不了会议，线上参加总可以吧？
有人说，是村民和社员没有开会的要求和愿望，当然不是啦！群众要求开大会的要求和意愿是强烈的，只是没有人和组织满足这个要求。
我认为现在多年也开不了一次村民或社员大会或代表大会，主要的原因有二个：
第一个原因，是上面的领导对开大会或代表大会没有硬性要求，法律虽有要求，群众也有愿望，但不管用；
第二个原因，是怕把会议开成“忆苦会”、“批斗会”。如：村财乡管，村里的钱早被乡里用了，开村民或社员大会或代表大会，问起这事怕收不了场；再如：有很多村民或社员结婚生子了，没有分到土地和宅基地，开会总得给个说法吧，谁能给呀？再如：村里的集体建设用地（指标），早被“偷”走了，现在要搞发展无地可用了，总得给个说法吧。再如：极少数强人，强占了很多“开荒地”，几十年不向村集体交一分钱，这个问题总得解决吧。再如，有几户养殖户，导致村里污水横流、苍蝇满天飞，臭气熏天，全村人苦不堪言，这事总得解决吧。
长期不开会，问题越积越多；问题越积越多，更不能开会。
我和乡建院的很多同事每年都参加很多村的“养老资金互助社”的分红大会，也经常自告奋勇召集村民代表会讨论村庄发展建设等，我们为什么可以召集村民会议呢？因为我及同事是外人和闲人，只是来帮助村民的，村民不会要求我及同事解决他们的问题和矛盾，不会“闹”会。我要是去信阳的郝堂村、鄂州的张远村、济宁的杨村……我老家王垸村，召集60岁以上的老人们开大会，到会率能过80%。
我有时候想呀，各级财政一年投入三农数万亿，在农村做了太多的好事，领导为什么怕开群众大会或群众大会开不起来呢？
花钱能解决不公平的问题，问题和矛盾就会越来越少；花钱加重不公平，问题和矛盾就会越来越多。我觉得呀，不要太注重农村的GDP指标，应该注重解决农村的不公平、不公正问题。建设一个好社会才是我们奋斗的真正目标，追求公平公正才是纲，纲举目张！
上面的领导，对基层的干部，不要搞GDP增长指标考核了，要搞公平公正指标考核。每年召集村民或社员大会，应是一个硬指标！
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