国家广电总局出新规：整治互联网电视自动续费、套娃收费问题

根据人民日报消息，近日，国家广播电视总局实施针对互联网电视自动续费服务的专项规范管理措施。

据悉，此次治理聚焦用户反映较为集中的自动续费“扣费前无提醒”“取消流程复杂”“投诉渠道不畅”等痛点问题，通过规范服务规则，全面优化互联网电视消费体验，在巩固治理电视“套娃”收费工作的基础上，构建更加公平、透明、便捷的互联网电视服务生态。

严控默认勾选，禁止强制捆绑，告别“被动扣费”

根据国家广播电视总局规定，互联网电视集成机构在提供自动续费服务时，必须严格遵循“用户主动选择”原则，禁止通过隐藏条款或强制捆绑其他服务的方式诱导用户开通。严格谨慎使用默认勾选“自动续订”功能，用户在首次订阅含自动续订服务的视听产品时，需通过二次确认的方式明确表达同意意愿，才可以进入支付环节。

过去，部分平台将自动续费选项隐藏在冗长的服务协议中，导致消费者在不知情的情况下被连续扣费，此次治理工作明确要求运营方将选择权交还用户，任何未经用户明确授权的自动续费行为均属违规。

此外，针对用户反映的自动续费“扣费前无提醒”“取消流程复杂”问题，新规定明确要求：互联网电视集成播控平台在用户自动续费前5日，通过短信、App推送、服务号信息等多种渠道发送扣费提醒，且提醒内容需包含续费产品名称、扣费金额、服务周期等关键信息，确保用户准确识别续订的产品信息。

目前，大部分互联网电视集成平台已做到在续费前规范提醒，用户如不再需要继续使用该服务，可以按照提示关闭所订购的自动续费服务。

为解决用户反映的“投诉渠道不畅”问题，新规定要求互联网电视集成平台将“自动续费投诉”入口置于客户服务受理的一级菜单中，确保用户快速提交诉求，及时得到响应。

2023年起开展电视“双治理”工作，通报“自动续费”典型案例

据南都记者了解，从2023年8月起，针对电视观众“看电视难、看电视烦”的痛点，国家广电总局联合有关部门开展了治理电视套娃收费和操作复杂问题工作试点（即“双治理”工作）。2024年5月起国家广电总局建立“双治理”投诉机制，方便人民群众反映问题,听取群众意见建议。

今年广电总局公布的“双治理”投诉机制典型中，有一起就与“自动续费”有关。

据悉，2025年1月，河北邯郸某互联网电视用户反映，在某电视机上参加了“1元畅享7天会员，后续每月35元自动续订”优惠购买活动，购买了电视影视服务。由于疏忽，虽然收到了自动续约的短信通知，但未在会员到期前关闭自动续订功能，被系统扣除35元续订费。用户要求关闭续订服务并申请退费。

接到群众反映后，广电总局投诉受理中心立刻联系华数传媒网络有限公司（以下简称华数）核实处理。经核，用户于2024年12月通过电视端扫码参与会员活动，在二次确认环节开通了自动续订服务。后续收到会员到期续订的短信提醒后未能及时操作关闭，致使系统自动扣费35元。后台数据显示，扣费期间未产生会员使用记录，该扣款系用户未主动取消自动续费协议所致。随后，华数主动协助用户取消续订，并全额退还当次续订费用。用户对处理结果表示满意。

值得一提的是，官方披露还提到一组重要数据，自动续费问题在有关收费问题的投诉中占比近八成。具体而言，用户在享受首月优惠后，忘记在次月扣款前及时关闭自动续费功能，发现被连续扣费后发起投诉。

彼时广电总局在通报中提到，针对这类问题，平台运营商将强化自动续费前多渠道提醒机制，通过短信、弹窗、站内信等方式确保用户充分知晓续费信息，同时依据用户实际使用情况及时处理退费申请。

综合：南都记者黄莉玲