让司法力量直抵文保一线

近年来

福建法院切实加强司法保护工作

传承历史文脉，守护乡愁记忆

6月15日

《福建日报》头版刊发

福建法院相关工作纪实

文物不会“开口说话”，但司法保护未曾停止。作为文化遗产大省，福建拥有丰富的历史遗存，八闽文脉皆系于此。如何持续以司法之力守护历史文脉？每一件历史遗存，都是一扇观察的窗口。

在世遗之城泉州，文化遗产星罗棋布，以古城所在地鲤城区较为集中。6月10日，在2025年文化和自然遗产日到来之际，泉州市鲤城区人民法院发布了文化遗产司法保护白皮书和一批典型案例，其中“重修顺济桥记”石碑案备受关注。这不仅是一个文物回归的故事，更是福建文化遗产司法保护的生动注脚。

“文物保护的最后一道屏障”

“碰到流失文物案件，还是头一回！”自2020年4月设立以来，海丝史迹保护巡回法庭根据泉州市中级人民法院的指定管辖，对泉州22处世界文化遗产点的刑事、民事、行政、执行案件进行跨区划集中审理。鲤城区法院古城法庭庭长、海丝史迹保护巡回法庭负责人郭昕婕的感慨，道出了“重修顺济桥记”石碑案的特殊性。

故事要从2019年说起。彼时，有热心群众反映，在位于鲤城区开元街道的一处经营场所内，发现疑似顺济桥遗失已久的石碑——一块高近3米、宽近1米的花岗岩石碑，长期被当作石桌露天摆放。

泉州市文物保护中心迅速组织专家研究，发现石碑上记载的“重修顺济桥记”与《晋江县志》收录的清道光元年（1821年）“萧汉杰《记》”碑文内容高度吻合。经论证，该石碑正是顺济桥旧碑本体，也是古代重修顺济桥的重要实物见证。

顺济桥（图源福建发布）。

顺济桥始建于南宋嘉定四年（1211年），其遗址现为泉州22处世界文化遗产点之一。由于石碑属于顺济桥的一部分，具有典型的公共物品特征，泉州市文保中心随即向经营场所负责人王永宏了解具体情况，沟通捐赠事宜。

为有效防止文物流失和损坏，泉州市中级人民法院与市文保部门经过多次沟通协调，最终推动市文保中心向具有管辖权的海丝法庭提出诉前行为保全申请。

“专家研究发现，顺济桥历史上经过多次重修，并有多篇碑记。这是目前发现保存完好的唯一一块石碑。”郭昕婕说，法院随即作出裁定，要求王永宏就地保护好“重修顺济桥记”石碑，并禁止转移出境。

考虑到石碑存在流失风险，王永宏亦表达了捐赠石碑的意向，泉州中院、鲤城区法院共同研判，确定以促成捐赠为主、司法强制措施保障为辅的处置方案。

今年2月19日，王永宏与泉州市文保中心签订协议，无偿捐赠“重修顺济桥记”石碑。

“司法是文化遗产保护的最后一道屏障。在该案中，诉前行为保全属于应急性保全措施，体现了司法力量在文物保护中发挥的独特作用。”省法院审委会委员、行政庭庭长陈晓军说，近年来，全省法院先后设立土楼法庭、古厝法庭、海丝法庭等一系列极具地域特色的司法机构，集立、审、执于一体，严打涉文化遗产犯罪，同时聘请文物保护专家参与案件审理，持续提升文化遗产案件审判的专业化水平。

台江区法院“古厝与遗产保护巡回法庭”。

目前，全省建有3个遗产保护巡回法庭、9个专门合议庭，在世界遗产地、文化街区、古村落、生态保护区设有140个司法服务点，让司法力量直抵遗产保护一线。

“关键在于协作”

文化遗产点多面广，监管难度大。“一家之力有限，关键在于协作。”陈晓军说。

这从被誉为“世界桥梁活化石”的木拱古廊桥保护中可见一斑。

闽北浙南的群山间，100多座各式木拱古廊桥横跨溪涧，构成中国廊桥密度最高的闽浙廊桥带。2024年12月，由闽浙联合申报的“中国木拱桥传统营造技艺”成功转入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”。

政和县人民法院法官在聚龙廊桥上开展“廊桥说法”。

“此前，按照国际公约要求和国际公认的遗产保护准则，闽浙木拱廊桥要‘出圈’申遗，法治保护必不可少。”陈晓军介绍，为更好提升廊桥文化遗产司法保护水平，闽浙两省四地法院联合签订司法协作框架协议，不断加大协作力度。

如今走进闽浙廊桥带，可见新的守护格局：不少廊桥旁多了个二维码，司法保护档案“一扫即知”；“廊桥说事”现场，挂钩法官与文化遗产保护专家顾问围坐桥凳，将矛盾纠纷化解在基层；在“行政+司法+保险”保护模式下，古廊桥的安全多了一层保障。

从桥树之争，到古厝保护与居民现代化生活需求的现实矛盾……“保护与发展的平衡”“公益与私益的协调”等难题，常常横亘在文化遗产保护过程中，福建司法力量持续探索多方协同破题之路。

走进福州市上下杭历史文化街区，古朴的星安桥静静横卧于三捷河上。这座修建于清乾隆年间的花岗石拱桥，曾历经百年风雨、见证闽都繁华商贸往来，却一度因桥畔榕树根系的肆意生长面临危机。

台江区法院巡回法庭法官到星安桥现场进行勘查。

福州市台江区人民法院法官潘冰心至今记得，一年多前踏上星安桥时，鞋底碾过的还是石板缝隙里钻出的榕树根。“站在远处可见，庞大的树冠把古桥笼罩在树荫里，粗壮错杂的根须不仅牢牢攀附在桥身上，更钻入桥体缝隙，将局部拱券和石板挤压变形，甚至顶破桥面。”潘冰心说，不仅星安桥岌岌可危，也给来往行人带来安全隐患。

关注到这一问题后，台江区检察院迅速发出检察建议，督促有关部门依法履行星安桥文物保护监管职责。可有着几十年历史的老榕树对于周边居民而言，也同样珍贵。桥、树能否共生？一道棘手难题摆在文物保护部门面前。

眼见隐患在扩大，2023年底，台江区检察院以该行政机关未依法履行星安桥文物保护和安全监管职责为由，向台江区法院提起诉讼。这也是福州市首例古文物保护公益诉讼案。

此前，台江区法院在上级法院的支持下，在全国率先成立“福州古厝与文化遗产保护巡回法庭”，集中管辖福州市辖区内“列入市级以上文物保护单位的古建筑和文化遗产”相关的民事、行政一审案件和执行案件。“桥树之争，在文化遗产保护中并不少见。”到现场勘察后，结合古厝法庭以往的审理经验，潘冰心和同事认为，该案存在更有助于实现良好社会效果的解决路径。

为此，台江区法院与区检察院、文物保护部门多次组织周边居民、人大代表、古建筑修缮专家、园林专家等召开联席会议，倾听各方意见建议，最后促使社会各界达成“以桥为主”的修缮共识。

去年6月，星安桥修缮工程完成，侵入桥体的榕树均已移除，百年古桥重焕生机。这起案件也入选最高人民法院、最高人民检察院联合发布的第二批行政公益诉讼典型案例。

从一纸文书的公正裁决到协同共治机制的长效护航，司法守护正汇聚成强大合力，让文化遗产持续焕发时代新韵。

来源：福建日报