好消息传来！蒙古国向世界宣布喜讯

据国防部官网消息，应蒙古国防部邀请，中国人民解放军陆军分队将于6月中旬赴蒙参加“可汗探索-2025”多国维和演习。这一消息与5月14日中蒙第二条跨境铁路——甘其毛都至嘎顺苏海图铁路的开工形成呼应，标志着中蒙在基础设施联通与安全合作领域迈出实质性步伐。

这条全长约19.5公里的铁路，虽距离不长，却承载着中蒙能源合作的战略使命。作为蒙古国最大的煤炭出口口岸，甘其毛都口岸2024年进口煤炭超8300万吨，占蒙古国总出口量的91%。铁路建成后，年运输能力将达到3000万吨，相当于蒙古国近六成的煤炭出口量将通过这条“钢铁通道”进入中国市场。与公路运输相比，铁路运输成本可降低40%，运输时间从3天压缩至20小时，煤炭损耗率从5%降至1%。

蒙古国资料图

铁路设计上采用双轨距并行的创新方案，中国段使用1435毫米国际标准轨，蒙古段沿用1520毫米俄式宽轨，通过6公里长的跨境桥梁实现无缝衔接。这种设计既尊重蒙古国的既有铁路体系，又为未来中蒙俄铁路网的互联互通预留空间。值得注意的是，铁路项目由中蒙双方“统一设计、各自建设”，中国境内段由国家能源集团投资，蒙方段由塔本陶勒盖铁路公司推进，俄方未直接参与。这种合作模式打破了蒙古国铁路长期由俄蒙合资公司主导的局面，为区域基础设施合作提供了新范式。

就在铁路开工不到一个月，国防部宣布的联合演习引发国际关注。“可汗探索”系列演习自2003年起由美蒙主导，2006年扩展为多国维和行动，中国自2015年起连续参与。此次演习聚焦边境管控、反恐协作、人道救援三大领域，地点选在内蒙古的策克—西伯库伦口岸，恰好是中蒙规划中的第三条跨境铁路枢纽。时间节点的选择也耐人寻味：演习安排在印蒙“游牧大象2025”联合军演之后，而中国参与的是有20多国参加的多边框架，与印度的双边演习形成对比。

从地缘政治角度看，蒙古国的战略选择凸显其在大国博弈中的平衡智慧。作为夹在中俄之间的内陆国，蒙古长期奉行“第三邻国”政策，试图通过与美、日、印等国的合作分散风险。但近年来，随着中美贸易摩擦加剧和俄罗斯深陷乌克兰危机，蒙古逐渐认识到务实合作的重要性。2024年，中蒙双边贸易额达190亿美元，其中蒙古国对华出口占比91.3%，经济依赖度显著提升。此次铁路与军演的同步推进，既是对中国市场的深度绑定，也是向国际社会释放稳定合作信号。

蒙古国资料图

对中国而言，铁路的建成将进一步巩固能源安全。中国是全球最大的煤炭消费国，2024年进口量达4.3亿吨，其中蒙古焦煤占比15%，铁路贯通后这一比例有望提升至25%。通过铁路直连矿区，北方钢铁、化工企业将获得稳定的焦煤供应，每吨物流成本可降低80元，直接增强产业链竞争力。此外，铁路接入国内网后可覆盖长三角10%的电力用煤需求，缓解“西煤东运”压力。

国际社会对中蒙合作的反应呈现分化态势。俄罗斯虽未直接参与铁路项目，但通过支持中蒙合作，既换取中国在乌克兰问题上的外交支持，又可优化西伯利亚天然气南下路线。美国则试图通过“第三邻国”政策施加影响，2024年美国国际开发金融公司向蒙古提供1.72亿美元贷款，要求铁路招标信息公开，给中资企业设置障碍。印度近期与蒙古的军事互动，被解读为在地缘政治中寻求制衡中国的筹码。

中蒙合作的深化也面临现实挑战。蒙古国国内政治波动可能影响项目连续性，2027年总统选举后政策是否持续存在不确定性。此外，铁路双轨距设计虽解决技术衔接问题，但货物在边境仍需换装，可能影响运输效率。如何平衡与中俄的关系，避免过度依赖某一方，仍是蒙古外交的核心课题。

蒙古国资料图

总体而言，中蒙跨境铁路的开工与解放军赴蒙演习，标志着两国合作从单一经贸领域向多维战略协作升级。这种“基建+安全”的双轨模式，既满足蒙古经济发展需求，又为中国构建北方安全屏障提供支撑。在全球供应链重构与地缘博弈加剧的背景下，中蒙合作的深化不仅为两国带来实际利益，更为区域稳定与发展提供了新的路径选择。