中美在伦敦举行的第二轮经贸谈判已过去两天。相比上个月在瑞士日内瓦进行的首次谈判,这次谈判结束后的结果有了明显的变化,符合谈判进入深水区后,很不好谈的逻辑。
双方这次谈判同样耗时两天。公开新闻报道说双方合计谈了16个小时,耗时长度与第一次差不多,舆论同时认为谈得仍然比较辛苦。
第二轮谈判与第一轮谈判最大不同是,谈判结束后双方并没有快速发布出一个双方都表述一致的谈判结果。
第一轮谈判后,双方在不到一天内都向全世界发布了各自向对方征收关税下降到了多少比例。
比如美国向中国征收的关税大致由145%降到30%,中国由125%降到了10%(不包括第二次关税大战前征收的关税)。
这次到底谈出了什么样的结果?
从这两天公开的信息看,双方某种程度上是自说自话,并没有一个统一的结果。
美国方面,特朗普率先向外发布喜报,称双方的协议已经达成。
特朗普声称,谈判前被中方针对美国实施禁运的磁铁和稀土,中国将恢复充分供应。同时在互征关税方面,美方征收55%的关税,“中国享受10%的关税”。
特朗普还声称,准许中国留学生使用美国高校的资源。
美国商务部长卢特尼克谈判结束后也在伦敦表示,“稀土和磁铁的问题将得到解决。如果(中国)发放出口许可,我们实施的出口管制也将得到放宽”。
相比特朗普在双方谈判后迅速发喜报公开的信息,中方给出的信息则有明显的不同。
新华社报道称,10日晚谈判结束后,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示,“中美双方原则上就落实两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈共识达成了框架。双方将向各自国家领导人汇报此次会议情况以及原则上达成的措施框架”。
从这个表态看,中方认为,中美谈判代表只是原则上达成了“措施框架”。至于具体措施、细节根本没有对外公布。
特朗普上述所称双方所谓互征“55:10”的关税,目前只是特朗普单方面说法,或者是特朗普刻意给自己脸上贴金。
笔者个人的看法是“55:10”,中方不大可能接受。
中方也并非一点细节都没有对外公开。
6月12日下午,也就是谈判结束快两天了,商务部召开例行新闻发布会,有记者就中美经贸磋商机制首次会议情况进行提问。
商务部新闻发言人何亚东向记者表示,关于你提到的稀土问题,中国作为负责任大国,充分考虑各国在民营领域的合理需求与关切,依法依规对稀土相关物项出口许可申请进行审查,已经依法批准一定数量的合规申请,并将持续加强合规申请的审批工作。
中方上述关于稀土出口问题的表态,也并没有像特朗普所说的那样完全满足美国的需要,只是批准了“一定数量的合规申请”。
从中美双方在这次谈判结束后向外透露出完全不同的信息看,特朗普比中方更急于达成谈判协议,更希望达成协议。
笔者个人看法,双方即便达成这样的协议意义并不大。
中美过去曾经达成不少协议,关键是协议双方要认真执行,不要把达成协议当成目的。目的应该是达成协议后的执行。
5年前,2020年初,中美双方在华盛顿达成了一个远比这两次谈判更为详细的双边协议。但5年过去了,现在还有多少人记得双方曾经签署过这个协议。
相比上个月双方第一次谈判后在日内瓦达成的协议,这次双方在伦敦进行的第二次谈判,舆论的关注度和市场的影响力已经完全不同。
这次与上次相比,关注双方这次谈判的热度明显下降。
不少人或许像笔者一样,达成了协议又怎么样呢?
能不能兑现执行才是关键所在。(文玉伯)
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