高陵区教育局2025年义务教育阳光招生入学工作方案

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按照教育部、省教育厅关于开展义务教育阳光招生专项行动和关于开展基础教育规范管理提升年行动有关部署及《西安市教育局关于做好2025年义务教育阳光招生工作的通知》（市教发〔2025〕66号）要求，为全面加强义务教育招生管理，促进教育公平，依法保障适龄儿童平等接受义务教育的权利，结合我区实际，特制定高陵区2025年义务教育阳光招生工作实施方案。

一、工作目标

深入实施义务教育阳光招生专项行动，巩固专项行动成果，进一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”行为，严格管控试点实验项目等特定类型招生，严肃查处招生入学环节不正之风和腐败问题，落实“教育入学一件事”，加强招生工作全流程管理，不断健全公平入学长效机制，持续提高义务教育招生入学工作规范化、科学化、制度化水平，维护良好教育生态，进一步提高人民群众教育获得感。

二、落实招生入学政策要求

(一)坚持实行就近入学。

健全义务教育常住学龄人口变化监测预警制度，开展入学需求和学位保障摸底，加强生源分布情况分析，提前做好预判应对。根据适龄儿童人数、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素，按照“学校划片招生、生源就近入学”的原则，为每所公办义务教育学校科学划定学区范围，确保就近入学政策全覆盖。

(二)严格落实免试入学。

严格遵守义务教育免试入学规定。不得通过文化课考试、测试等方式选拔学生，不得收取学生个人简历或视频音频等个人展示材料，不得以学科竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为录取依据。入学后实行“阳光分班”，均衡编班，不得设立或变相设立重点班、快慢班。严禁以“校园开放日”等名义进行违规招生宣传或考察学生、家长。

(三)规范公办学校招生。

公办学校按照学区划分范围招生，学区内登记报名人数超过学校招生计划或实际承载能力的，按照我区明确的入学规则录取，未录取的学生在相对就近学校协调安排入学。严禁以集团化、联合体等名义进行招生，集团化、联合体内各学校招生后学生不得跨校流动。不得违规跨区域招生，不得以借读、挂靠等名义变相违规招生。

(四)规范民办学校招生。

严格落实“公民同招”政策，坚持民办学校与公办学校同步报名、同步招生。我区民办小学按照区教育局核定的招生计划和招生范围招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，不得跨区域招生。

三、保障适龄儿童入学权利

(一)入学对象。

小学入学对象为2019年8月31日（含8月31日）以前出生的高陵区户籍适龄儿童、符合入学条件的随迁子女、符合政策规定准入类学生。初中入学对象为具有高陵区户籍的小学应届毕业生、符合入学条件的随迁子女、符合政策规定准入类学生。

(二)强化控辍保学责任。

严格履行义务教育控辍保学法定职责，严格落实控辍保学“七长责任制”。适龄儿童因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应出具相关材料到户籍所在地学区学校及其教育行政部门审核通过后办理延缓入学手续（附件2）。健全本地农村留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、家庭经济困难学生等群体的入学工作台账，加强关爱帮扶和教育资助，确保适龄儿童应入尽入，常态化做好控辍保学工作。严禁以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育。

(三)保障随迁子女入学。

保障随迁子女入学。随迁子女申请在我区接受义务教育，按照“以流入地政府为主，以公办学校为主”的原则，实施以居住证为主要依据的随迁子女入学政策(附件4）。非西安市户籍在我区居住就业人员和蓝田县、周至县户籍在我区居住就业人员，申请随迁子女在我区接受义务教育，应知晓在西安市中考报名政策规定，按照区教育局要求登记审核后，统筹安排入学。

(四)保障符合政策规定准入类学生入学。

对烈士子女,符合条件的现役军人子女、综合性消防救援队伍人员子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、引进高层次人才子女及其他各类优抚对象，依法依规落实好教育优待政策。

对长期从事地质勘探等野外工作人员委托本区监护人照顾的适龄子女，留学归国创业人员适龄子女，长期患重病人员和失去监护子女能力的残疾人委托本区监护人照顾的适龄子女，华侨适龄子女，香港、澳门和台湾籍适龄儿童，外籍人员适龄子女等申请在我区入学，保障其接受义务教育。

(五)保障适龄残疾儿童入学。

根据区残疾人教育专家委员会评估意见，对具备学习能力能够到普通学校就读的，优先安排到普通学校随班就读；对残疾程度较重，不能接受普通教育的，安排到区特殊教育学校就读；对残疾程度严重，不能到校就读的，区特殊教育学校进行送教上门或通过远程教育的方式，切实保障其接受义务教育的权利，并纳入中小学生学籍管理。

(六)保障其他群体入学。

陕西省人才交流服务中心、西安市人才服务中心集体户籍适龄儿童居住在我区的，以及我区户籍拆迁过渡户和集体户籍适龄儿童，区教育局统筹安排入学。我区公共租赁住房（合同期内）承租人适龄子女入学，区教育局统筹安排入学。

四、严格规范招生工作流程

全区义务教育招生入学工作统一使用陕西“教育入学一件事”招生平台（以下简称“招生平台”），优化入学流程、精简证明材料，推进户籍、居住证、房产、社保、学籍等入学相关信息互通共享，加快实现报名、材料审核、录取“线上一网通办”。

(一)招生方案发布。

按照招生日程安排（附件1），高陵区义务教育阳光招生工作实施方案和学区划分方案（附件5），经区政府批准，报市教育局备案后，在招生平台政策公告、区政府门户网站及其区教育局微信公众号向社会公布，并适时公布民办学校招生计划和招生范围。

(二)入学信息填报。

家长提前登录陕西省政务服务网或“秦务员”APP或支付宝搜索“秦务员”小程序，完成实名注册。按照招生日程安排，在规定时间内，登录陕西省政务服务网或“秦务员”（省级），依次选择“高效办成一件事专区”→“教育入学一件事”→“在线办理”→“入学地”（高陵区）→“学段”，按照指引完成入学信息填报和佐证材料上传后，选择公办学校或民办学校。选择民办学校每名学生选报一所。双（多）胞胎可选择“捆绑”报名同一所民办学校。完成公办学校登记或民办学校报名确认后，入学信息和选择志愿学校不能更改。家长可在招生平台查询审核、录取进度。

(三)入学信息审核。

区教育局及公办学校安排专人进行线上入学信息审核，审核通过后及时告知家长；审核不通过，告知家长完善材料或转现场办理，审核通过后入学信息和选择志愿学校不能更改。

(四)公办学校招生。

入学信息审核结束后，按照招生方案明确的新生入学程序，在招生平台先安排辖区内户籍与实际居住地一致且未报民办学校的适龄儿童入学，再分类统筹安排辖区其他适龄儿童入学。

(五)民办学校招生。

入学信息审核结束后，报名人数小于或等于招生计划的，直接全部录取；报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。我区使用全市统一的电脑随机录取系统，组织实施民办义务教育学校电脑随机录取工作。电脑随机录取工作全程录像，邀请相关人员代表等全程监督和委托公证机构现场公证。电脑随机录取结果现场上传至招生平台。招生平台公布各民办小学、民办初中录取人数和剩余计划数。

未完成招生计划的民办学校可向区教育局申请补录，由学校在招生计划内按照政策规定免试招生，补录招生方式和招生范围由区教育局审定，招生结果经区教育局审核后录入招生平台。未被民办学校录取的学生，由区教育局安排到对应学区公办学校，若无空余学位，统筹安排到其他公办学校。任何学校不得录取已被其他学校录取的学生

(六)落实便民服务政策。

各公办学校要设立线下报名服务站，为线上报名有困难的家长提供指导和服务，实现一个清单告知、一套表格填写、一个场所提交，推进“线下只进一门”。多孩子女义务教育入学，坚持自愿申请、公平公开、就近就便原则，按照新生入学程序，在学位供给允许的情况下，协调解决多孩子女同校就读问题，落实长幼随学政策，方便家长接送孩子。

五、工作要求

(一)强化组织领导。

各义务段学校要在区委、区政府和区教育局的领导下，切实履行义务教育招生入学主体责任、组织责任和管理责任。区委、区政府成立招生入学工作专班，全面做好招生入学统筹协调、督导检查和应急处置工作。区教育局在区教师进修学校院内（南新街349号）设立招生入学协调接待中心（咨询电话：029-86092603），认真解答政策、协调问题和回应群众诉求。

(二)加强政策宣传。

各义务段学校要加强对义务教育招生入学政策解读和宣传，针对学区内学生及家长，或通过召开幼儿园、小学毕业年级学生家长会等形式，开展政策精准宣传和“教育入学一件事”家长端操作培训。初中学校向学生及家长宣传中考报名和普通高中定向生有关政策规定。要加强对“教育入学一件事”办事指引、线上报名、入学流程的宣传解读。要加强舆情监测，建立健全部门联动应急协调机制，强化招生入学风险研判，稳妥处置招生入学舆情及突发事件。

(三)严格学籍管理。

各义务段学校要严格执行学籍管理规定，充分利用电子学籍管理系统加强日常监管，严格落实“人籍一致、籍随人走”学籍管理要求。强化新生学籍建立工作各环节审核，确保学籍注册与招生录取、实际就读一致。严禁出现空挂学籍、违规建立学籍、无本校学籍实际就读等行为。凡是没有通过招生平台、在线下完成审核录取的学生，须经区教育局审核后录入招生平台。不得为违规招收的学生建立学籍和违规转学学生办理学籍转接。

(四)严格监督问责。

各义务段学校要严格落实教育部“十项严禁”招生纪律和义务教育阳光招生专项行动要求，健全违规招生查处和责任追究机制。学校设立、公布并畅通招生专项咨询投诉电话，主动接受社会监督，对群众反映的问题要建立台账、逐一认真核查处置。市教育局和区教育局将会同纪检监察等部门加强招生过程监管，加大违规行为查处力度。对群众关注、舆情较多的热点学校加强指导，对发现的问题要立行立改。对社会反映强烈、顶风违纪的学校，严肃追究学校负责人责任，并根据领导干部问责相关规定，对有关责任人实行问责。

附件：

1.高陵区2025年义务教育招生入学日程安排

2.适龄儿童延缓入学申请表

3.高陵区拆迁过渡户证明

4.随迁子女入学材料

西安市高陵区教育局

2025年6月12日