广东“无废城市”新政：提高家电、汽车等再生塑料使用比例、建设全链条再生资源回收体系

中国“强制使用再生塑料”时代第1展

2025年9月3-5日·浙江宁波

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6月11日，广东省人民政府办公厅发布《广东省全域“无废城市”建设工作方案》（下称《方案》），旨在推进固体废物减量化、资源化、无害化，更好发挥减污降碳协同效应，在广东省“无废城市”建设试点工作基础上，全域推进“无废城市”建设。

《方案》明确了到2025年、2027年、2035年的分阶段目标，涉及固体废弃物减量化、资源化、无害化等多个方面。再生塑料行业作为资源循环利用的重要一环，在此背景下迎来了新的发展空间。

政策支持与再生塑料使用

《方案》中提出完善政策标准体系，出台固体废物再生产品应用支持政策，鼓励提高再生塑料在汽车、电池、家电制造等行业原材料中的使用比例。

这一政策导向为再生塑料提供了更广阔的市场空间。汽车制造企业可逐步增加再生塑料在汽车内饰件等非关键部位的应用比例。家电生产企业则可将再生塑料用于外壳、底座等部件的生产。政策的推动有助于提高再生塑料的市场需求，降低对原生塑料的依赖，促进资源的循环利用，形成绿色供应链体系。

根据《生态环境法典（草案）》第987条原文：“国家建立重点种类产品强制使用再生材料制度。强制使用再生材料的产品范围、再生材料种类和强制使用比例的具体办法，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定”。这是中国首次以立法形式要求“强制使用再生材料”。

广东新政与国家立法草案的契合，也向市场传递出明确的信号，与再生塑料使用的导向相呼应，彰显出国家与地方对于推动再生材料应用、促进资源循环利用的决心。

全链条再生资源回收体系建设

方案强调健全废弃物回收体系，合理规划建设包括“回收点—中转站—分拣中心”在内的全链条再生资源回收体系。这为再生塑料的回收提供了有力保障。

各地需打造“居民+个体回收户+站点+分拣中心+利废企业”的生态闭环。在社区、商业区、工业区等合理布局回收点，方便居民和企业投放废旧塑料。中转站及时收集并转运回收点的塑料废弃物，确保其有序流动。分拣中心对回收的塑料进行分类、清洗、破碎等预处理，提高再生塑料的品质和利用率。每个县（市、区）至少建成1个再生资源分拣中心，有助于整合再生资源，优化再生塑料的回收网络。

同时，探索生活垃圾分类网点、废旧物资回收网点、一般工业固体废物回收网点“三网融合”，促进再生塑料回收与其它废弃物回收的协同发展，提高资源回收的效率和规模化水平。

推进再生塑料产业的高质量发展

方案提出发展资源循环利用产业，开展废弃物资源化和再利用水平提升行动。在再生塑料领域，这意味着要提升再生塑料的生产技术和产品质量，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

通过建设现代化“城市矿产”基地和循环经济产业园区，为再生塑料企业提供良好的产业集聚环境。在园区内，企业可共享基础设施、技术设备和环保处理设施，降低生产成本，提高生产效率。同时，有利于加强企业之间的合作与交流，促进再生塑料产业的协同创新。

方案还提到培育一批技术装备先进、管理运营规范、创新能力突出、引领带动力强的行业骨干企业。对于再生塑料企业而言，需加大研发投入，提高再生塑料的附加值，生产出符合市场需求的高品质再生塑料产品，提升企业的核心竞争力，从而推动整个再生塑料产业的高质量发展。

广东省全域“无废城市”建设工作方案的实施，为再生塑料行业的发展提供了政策支持和良好的发展环境。再生塑料企业应抓住机遇，积极响应政策号召，加强技术创新，提升产品质量，完善回收体系，推动再生塑料行业在资源循环利用和生态环境保护中发挥更大的作用。

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