近日,乌克兰《基辅邮报》于6月10日援引外交消息人士报道,美国特朗普政府近期三番五次要求乌克兰保证,要限制中国参与其战后重建工作,特别是在稀土等关键矿产领域。
美乌起草矿产协议时,特朗普团队就首次提出这一话题,最近一周又旧事重提,而此时中美正围绕稀土等问题进行关税战博弈,美国这一做法无疑是火上浇油。
美国对中国参与乌克兰重建一事草木皆兵,究其原因,主要是美国对中国的无端猜忌。
美国近期对中国在乌克兰战后重建中的动向高度警惕,其官方叙事中充斥着对中国的无端猜忌与战略误判。美方认为,中国正悄然布局介入乌克兰重建。
从3月正式宣布参与重建计划,到王毅外长在慕尼黑安全会议期间与乌外长会晤,再到中乌签署农产品贸易扩大协议,一系列正常的外交互动与合作举措,均被美方扭曲为地缘渗透的伏笔。
即便中国始终以劝和促谈者角色推动俄乌危机政治解决,美方仍认定中国“实质偏向俄罗斯”,并以此为借口阻挠中乌合作。
而美国的真实意图,在于维护美国对东欧地缘格局的主导权。通过施压乌克兰排除中国参与,试图将乌战后重建完全纳入西方体系,巩固自身在该地区的军事、经济影响力。
再者,稀土作为芯片、导弹等高端产业的命脉,其重要性不言而喻。美国80%的稀土依赖进口,而中国掌握着全球90%以上的稀土加工能力。在之前的中美贸易战中,美国在稀土方面被中国卡脖子,其制造业、军工的工业链遭受重创,这让美国心有余悸。
乌克兰稀土资源价值高达2 - 7万亿美元,是巨大的稀土宝库,美国想有力控制乌克兰稀土,打破中国在全球稀土供应链中的主导地位,为其产业回流战略输血,从而重振美国制造业,稳固其全球霸主地位。
美国和乌克兰已经签署了包括稀土在内的矿产协议,企图基本垄断乌克兰的矿产市场,获取绝对的优先开采权。他们担心中国参与进来后,会打破这种垄断局面,分走美国觊觎已久的经济利益蛋糕。
美国想使乌克兰沦为资源附庸,进而实现自身在全球产业链中的主导地位,遏制其他国家在相关领域的发展,特别是中国。
欧洲与乌克兰地缘相近,在经济、政治等方面也有着千丝万缕的联系。乌克兰重建对欧洲来说,也是一个机遇,可以进一步巩固其在东欧地区的影响力,促进欧洲经济的复苏。但欧洲内部各国利益诉求不尽相同,在参与乌克兰重建的过程中,可能会面临协调困难、资金分配不均等问题,这也在一定程度上制约了欧洲在乌克兰重建中的作为。
对于乌克兰而言,中国是其战后重建的优先选择。中国 “基建狂魔” 的称号可不是浪得虚名,在基础设施建设上,无论是桥梁、道路,还是大型公共建筑,都有着极高的效率和质量保证,成本还低,能为乌克兰带来实实在在的好处,这些乌克兰都心知肚明。
2025年1 - 4月,中国对乌出口逆势增长25.2%,充分显示了双方经济的互补性。中国还可通过一带一路框架,在基建、农业等领域与乌克兰深化合作,能够为乌克兰的重建提供全方位的支持。
泽连斯基也曾公开表示希望中国参与重建,这足以证明中国在乌克兰重建中的重要地位和独特优势。
美国要求乌方“不让中国参与”,实则是对乌克兰主权的粗暴干涉。乌克兰在大国角力中,被迫调整自身选择。然而,乌克兰既希望借助中国的力量实现战后重建,恢复经济发展,又担心得罪美国,失去美国的军事援助和政治支持。这种矛盾反映出乌克兰作为小国在大国博弈中的无奈,缺乏足够的话语权和自主决策能力。
美国的要求不仅破坏了中乌合作,更将乌克兰推入安全困境。中国一直秉持中立立场,积极劝和促谈,为俄乌冲突的和平解决发挥着建设性作用。若失去中国的中立调解,俄乌和平进程可能更加遥遥无期,乌克兰将继续深陷战争泥潭,难以实现真正的和平与稳定。
那么,美国的图谋能否得逞?答案显然是否定的。
首先,美国在稀土提纯技术方面存在严重不足,这是其建立独立稀土供应链的巨大障碍。即使拿到乌克兰的稀土资源,没有先进的提纯技术,也无法将其转化为高端产业所需的关键材料。
再者,开发乌克兰的矿产资源,建立起完整的稀土供应链,需要漫长的时间进行技术研发和产业布局。而美国军工产业对稀土的需求迫在眉睫,其军工本身就滞后,根本无法等待如此漫长的时间,来实现稀土的自给自足,在国际竞争中必然会逐渐处于劣势,其如意算盘恐怕最终只是黄粱一梦。
另外,在贸易战上,美国若不松口,中国同样不会心慈手软。中国在稀土领域拥有绝对的优势和底气,美国若试图遏制中国发展,中国必然会采取相应的反制措施。
若美国能够认识到合作共赢的重要性,退一步与中国寻求和解,中国或许还会考虑给予一定的合作机会。
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