中美在伦敦连谈两天,总算在10号晚上有了点眉目。两边都说已经谈出了一个“大框框”,中国商务部谈判代表李成钢用了“专业、理性、深入、坦诚”这些挺积极的词来形容这次谈判。美国那边,商务部长卢特尼克也认了这个框架,但补了一句关键话:得等总统特朗普点头批准了,他们才能往下使劲干。
在这场谈判中,稀土和芯片成为了双方博弈的焦点。美国要求中国放宽稀土出口管制,尤其是军用稀土,以缓解其国防和新能源产业链的压力。而中国则要求美国取消对高端芯片的技术限制,如英伟达的最先进AI芯片。双方你来我往,最终达成了一个有限的让步:美国可能取消部分低端技术限制,而中国则通过“审批制”有限开放民用稀土出口,但军用稀土的管控权仍然牢牢掌握在中国手中。
谈着谈着,出了个小插曲:美国代表团的头儿、财长贝森特,没等会开完就提前飞回国了。美国官方说法是,他得赶回去参加国会听证会,毕竟美国那边债务上限麻烦、财政窟窿一堆,火烧眉毛,优先级肯定比国际谈判高。这个解释也算合理,他走的时间是10号晚上,没耽误当天的谈判。不过,这事没那么简单。代表团内部其实挺拧巴的,贝森特相对务实点,想解决关税问题;商务部长卢特尼克可是个对华强硬派,俩人为了稀土和技术限制的事没少吵。贝森特提前走人,也有点避免在会上公开翻脸的意思。另外,风传特朗普想让他顶替鲍威尔当美联储主席,他得赶紧回去张罗这事,也是个因素。他这一走,等于是把后续谈判的摊子交给了卢特尼克和贸易代表格里尔。这二位可都是特朗普跟前的红人,对华立场更硬。
现在这框架虽然搭起来了,但根基有点虚。最关键的细节——比如中国到底能批多少稀土、美国哪些芯片能解禁?全都没定。
而且美国还玩花招,想把稀土问题和台湾省问题挂钩,比如要求中国承诺就算美国卖武器给台湾,中国也不能断稀土的供,这中国怎么可能答应? 所以,接下来就看特朗普的态度了。他要是觉得这框架不够“赢”,或者为了中期选举再逞强突然加关税,或者又在台湾问题上踩线,这刚搭好的架子说塌就塌。时间对谁都不宽裕,美国车企和军工的稀土库存也就够撑仨月,F-35战机产能已经跌了快八成。
中国这边也没闲着,一边用“精准放行”稀土当筹码,一边用区块链管稀土的来龙去脉防走私,还搞《关键矿产安全保障法》把出口管控跟国家安全绑得更紧,手里的牌越攥越实。
总体来说,这场谈判的本质是战略耐力与底牌的较量。中国手握稀土命脉和技术突围的底气,美国则受困于产业链断供与政治内耗。贝森特的离场看似插曲,实为美方博弈策略的缩影,我认为中美很快会进行下一轮商谈。
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