药健康 | “毒品犯罪”的由来

毒品犯罪是禁毒学学科的重要概念，在大众视野中也出现得十分频繁。那么，它从何而来？

毒品犯罪由“毒品”“犯罪”两个词组合而成，从字面上理解，它是指与毒品相关的犯罪，或者说涉及毒品的犯罪。有学者认为“毒品犯罪是指违反禁毒法规，破坏毒品管制活动，具有严重的社会危害性，依法应受刑罚处罚的行为”，这里的“违反禁毒法规”是从毒品犯罪的形式概念上讲的；“破坏毒品管制活动，具有严重的社会危害性”是从毒品犯罪的实质概念上讲的。

毒品犯罪的对象不是单一的，其或是以毒品本身为对象，或者以制毒物品为对象，或者以毒品原植物及其种子、幼苗为对象，或者围绕毒品犯罪分子、毒品犯罪所得财物（毒赃）等对象展开。

毒品犯罪在我国始于何时？这要追溯到毒品的起源。清代巡台御史黄叔璥著、1724年成书的《台湾使槎录》卷二《赤嵌笔谈》中记载：“鸦片烟，用麻、葛同鸦土切丝于铜铛内，煮成鸦片拌烟……专制此者，名开鸦片馆……官弁每为严禁，常有身被逮系犹求缓须臾再吸一筩者。”这是目前已知的关于“鸦片烟”（鸦片和麻、葛的拌合物）的最早记述之一。从“官弁每为严禁”可知，鸦片烟属于违禁物质，文中还提到了专门制作并售卖鸦片烟的场所——“鸦片馆”。

1729年，清雍正皇帝颁布《惩办兴贩鸦片烟及开设烟馆条例》，其中规定：“凡兴贩鸦片烟者，照收买违禁货物例，枷号一月，发近边充军；私开鸦片烟馆引诱良家子弟者，照邪教惑众律，拟绞监候；为从，杖一百，流三千里；船户、地保、邻佑人等，俱杖一百，徒三年。” 这是中国，也是世界上最早的禁毒法规。该条例将兴贩鸦片烟、私开鸦片烟馆引诱良家子弟吸食的行为视作犯罪行为，并给予严厉的刑事处罚。1813年，清嘉庆皇帝颁布《吸食鸦片烟治罪条例》，开创了以刑罚手段制裁吸毒者的先河。1908年，清政府颁布《吗啡治罪条例》，里面规定：“凡拿获制造、施打吗啡之犯，不论杀人与否，应比依造畜蛊毒律斩罪酌减，为极边烟瘴安置；其贩卖吗啡之户，如查系未领海关专单者，亦照知情卖药律与犯人同罪。”这是我国最早的关于惩治吗啡犯罪的法规。该条例将非法制造、施打、贩卖吗啡的行为视作犯罪行为，并给予严厉的刑事处罚。1911年，清政府颁布《钦定大清刑律》，里面第二十一章中的“鸦片烟罪”将制造、贩卖、意图贩卖而收藏、走私鸦片烟或吸食鸦片烟器具，开设鸦片烟馆，意图制造鸦片烟而栽种罂粟以及吸食鸦片烟的行为视作犯罪行为，并给予相应的刑事处罚。

中华民国成立之初，北洋政府于1912年颁布了《中华民国暂行新刑律》，其中第二十一章规定了“鸦片烟罪”。南京国民政府1928年的颁布《中华民国刑法》第十九章规定了“鸦片罪”。新中国成立后，西南军政委员会1950年颁布《西南区禁绝鸦片烟毒治罪暂行条例》，将种植鸦片、贩运烟毒、开设烟馆、制造烟毒、非法买卖制毒原料的行为规定为犯罪，并规定了相应的刑罚。1979年公布的《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第一百七十一条规定了制造、贩卖、运输毒品罪。现行《刑法》规定的毒品犯罪罪名有哪些？现行《刑法》第七节是“走私、贩卖、运输、制造毒品罪”，其位于第六章“妨害社会管理秩序罪”之下。该节包括走私、贩卖、运输、制造毒品罪；非法持有毒品罪；包庇毒品犯罪分子罪；窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪；非法生产、买卖、运输制毒物品、走私制毒物品罪；非法种植毒品原植物罪；非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪；引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪；强迫他人吸毒罪；容留他人吸毒罪；非法提供麻醉药品、精神药品罪；妨害兴奋剂管理罪。

检索瀚堂近代报刊、中国知网、北大法宝、读秀学术搜索等数据库可知，《环球法律评论》1981年第6期刊登的《亚洲各国犯罪趋势和预防犯罪战略》一文提到“毒品犯罪集团”。《贵州省政法管理干部学院学报》1995年第1期刊登的《我国刑法中具有死刑条文的评析》一文提到“涉毒犯罪”。以上分别是笔者所见关于“毒品犯罪”“涉毒犯罪”的最早出处。在读秀学术搜索数据库进行“知识”检索，输入“毒品犯罪”，找到相关条目36054条；输入“涉毒犯罪”，找到相关条目1286条。可见，“毒品犯罪”一词的使用频次远高于“涉毒犯罪”。

（作者系浙江警官职业学院教授、浙江省戒毒管理局专家工作室主持人）

内容来源：中国禁毒报

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