从行业标准到团体标准的过渡，打响“规则制定权”的争夺战

标准化在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外交外贸等方面起着越来越重要的作用。

随着2015年《深化标准化工作改革方案》拉开市场化改革序幕，曾经作为产业发展 "刚性框架" 的行业标准逐步退居幕后，而由企业、行业协会等市场主体担纲主角的团体标准，正以创新“引擎”的强劲动能加速崛起，共同绘制标准化治理现代化的崭新蓝图。

行业标准的历史局限与时代困境

行业标准是针对特定行业，在没有推荐性国家标准、需要对在全国某个行业范围内统一的技术要求而制定的，是对国家标准的补充。但是，行业标准存在制定周期长、灵活性不足、与市场脱节等问题。例如，互联网、人工智能等领域技术迭代快，行业标准更新滞后易制约创新。

某省级标准化研究院数据显示，传统行业标准从立项到发布平均耗时 28个月，而人工智能领域核心技术更新周期已压缩至6个月，这种"时差"导致58%的现行行业标准存在技术指标滞后问题。

团体标准的市场化突围路径

团体标准是由社会团体、行业协会或企业联盟按照团体确立的标准制定程序自主制定发布、由社会自愿采用的标准。它是在没有国家标准、行业标准和地方标准的情况下，快速响应创新和市场对标准的需求，填补现有标准空白。

更关键的是，团体标准的制定者往往是技术先锋。他们深谙行业痛点，能将实验室成果迅速转化为可量化的指标，让标准真正成为创新的加速器。

（一）灵活响应技术迭代 填补新兴领域空白

团体标准制定周期可缩短至6-12个月（行业标准通常需2-3年），例如中国通信标准化协会（CCSA）的5G行业应用标准，可以快速匹配场景化需求。这种 "市场需求催生标准供给" 的敏捷机制，有效破解了新兴领域的治理真空。

在元宇宙、脑机接口等前沿领域，团体标准率先探索技术路径（如中关村智联软件服务业质量创新联盟的元宇宙术语标准），避免规则真空。

（二）从“被动执行者”变为“规则制定者”

华为、腾讯等龙头企业通过团体标准输出技术方案（如云计算、区块链标准），形成事实性行业规范。这种由市场主体主导的标准制定模式，使企业从 "标准执行者" 转变为 "规则定义者"。

据统计，参与团体标准制定的企业，其研发投入转化率平均提升 40%，标准竞争力正成为企业差异化发展的核心资产。

（三）产业链协同升级

中国汽车工业协会发布的《智能网联汽车数据安全标准》，推动整车厂与零部件供应商统一技术接口，倒逼产业链协同升级，以引领产业和企业的发展。

政府与市场的标准化职能重构

随着2021年《国家标准化发展纲要》的实施，政府标准化工作重心发生战略性转移：在安全生产、生态环保等公共领域，政府主导制定的强制性标准体系持续强化，仅2023年就新增食品安全国家标准127项；在竞争性领域，市场监管总局累计废止2135项老旧行业标准，同步发展6800余项团体标准。这种 "政府保基本、市场供多元" 的双轨制，使标准化资源配置效率提升30%，企业标准自我声明公开数量年均增长 25%。

面向未来的标准化治理创新

站在新的历史节点，团体标准的发展呈现出鲜明的时代特征。参与团体标准制定的企业正在收获技术红利。某新能源车企通过主导充电接口标准制定，专利授权收入年增2.3亿元。当标准化进程按下快进键，团体标准已不仅是技术文档，更是企业争夺产业主导权的战略武器。在这场没有硝烟的战争中，谁掌握了标准制定权，谁就掌握了定义未来的权力。

这场标准博弈已上升到国家战略层面。数据显示，我国团体标准数量5年增长15倍，在5G、量子通信等领域占比超60%。可以预见，随着市场化标准体系的日臻完善，我国将从"标准跟随者" 逐步转变为 "规则贡献者"，在全球产业竞争中赢得更大的制度性话语权。

总之，未来的行业竞争，将是标准话语权的争夺战。那些提前布局团体标准的企业，正在构筑难以逾越的技术护城河。

来源 | 部分内容整理自标准百科 标准立方等

编辑 | 北京高沃知识产权（ID: gaowoip-com)

声明 | 部分图文内容源自网络，版权归原作者，侵删