六月的雨淋湿了伦敦,泰晤士河畔依然阴云密布,一场备受关注的中美经贸磋商就在这里举行,全世界都关注着这场交锋。中美之间的经贸合作,一直是两国关系最重要的压舱石,而现在,这根定海神针正在接受非凡的考验。
据国外媒体报道,6月9日,中美第二轮经贸磋商在英国伦敦举行,中国国务院副总理何立峰亲自出席,美国则派出商务部长卢特尼克等经贸官员参会。媒体分析称,与上次中美日内瓦会谈不同,这次美方代表团里有商务部长卢特尼克,美国商务部的职责之一就是监督出口管制,而卢特尼克参加这次会议,将让美国的技术出口成为一个可以谈判的领域。
为什么这次中美磋商会让全世界高度关注?因为卢特尼克的职位太关键了,他所在的美国商务部,管着出口管制这一块,手里攥着不少高科技产品出口的“钥匙",他这次来,让大家都忍不住琢磨,美国的技术出口会不会在谈判里松动?中美之间的经贸博弈,又会走向何方?
首先说说中方想谈的内容,目标很明确,核心就一点,公平,公平,还是公平。这几年,美国对中国的技术封锁越来越丧心病狂,好多中国科技企业被限制买美国的技术和设备,比如芯片,供应链受限,手机、电脑、汽车好多产业都受影响。另外,美国还以高额关税把中国商品拒之门外,严重破坏世界贸易规则。
所以在这次谈判中,中国只有一个要求,美国不能再以双标的方式处理问题,必须公平对待中国。如果他们想要中国放开稀土出口,就必须解除对中国的技术封锁,如果他们想获得中国在农产品、客运飞机等领域的订单,就必须同样对中国开放市场,别搞关税制裁那套把戏。
再看看美国的打算,卢特尼克这次来,带着两层矛盾的心思,又想卖货又想打压。一方面,美国企业想打开中国市场,中国有14亿人口,消费能力越来越强,美国的农产品、汽车、金融服务都盯着这块大蛋糕,尤其是农业州,大豆、玉米种出来卖不掉,农民意见很大,所以,美国想让中国多买他们的产品,缩小贸易逆差,安抚国内的利益集团。
另一方面,美国又想压制中国科技发展。卢特尼克管着出口管制,核心目的还是要维持美国的科技霸权,他们觉得,中国在5G、人工智能这些领域发展太快,威胁到了美国的科技霸权,所以,在谈判里肯定会提条件,出发点就是想让中国永远落后于美国。
这种矛盾,说白了就是既要赚你的钱,又要防着你超过我。举个例子,美国的芯片公司一边喊着"失去中国市场损失惨重",一边又支持政府限制对华出口,因为怕中国学会技术后自己造,卢特尼克就在这两者之间来回平衡,既要给企业争取利益,又不能让人觉得让步太多。
这次谈判的焦点,全在技术出口上,原因很简单,这是中美博弈的关键点,也是美国最纠结的地方。
先说美国的困境,他们搞技术封锁,结果自己损失也不小。数据显示,过去一年,美国对华科技出口暴跌近四成,高通、英特尔这些公司,财报里没少提中国市场下滑的影响,但另一方面,美国政府又怕技术卖给中国,会让中国"弯道超车",尤其是芯片制造设备、人工智能算法这些高新技术,他们恨不得锁在保险柜里。
这种杀敌一千,自损八百的招数,美国国内也有反对声,比如特斯拉上海工厂建得好好的,要是断了供应链,自己也得喝西北风,所以,卢特尼克来谈判,说不定心里也犯嘀咕,能不能在非核心技术上松松手,换点实际利益?但碰到核心技术,比如14纳米以下的芯片制造设备,他肯定会咬死不松口,因为那是美国维持技术代差的命根子。
中国这边呢,态度也很明确,技术合作可以谈,但核心技术必须自主。最近几年,中国在芯片、航天、新能源上没少下功夫,就是怕被卡脖子,所以在谈判桌上,可能会答应买美国的大豆、汽车,但美国要想拿技术当筹码,逼着中国让步,压根不可能。
大家最关心的问题,这次谈判能达成共识吗?说实话,难,但不是完全没可能。难在哪儿呢?首先,中美核心诉求不在同一层次,中国想要技术解禁和公平发展,美国却居心不良,又要市场又要压制中国,这两个目标明显自相矛盾。
其次,美国国内政治太复杂,不管是民主党还是共和党,现在对华态度都比较强硬,谁要是在谈判中让步,可能被对手扣上软弱的帽子,卢特尼克就算想谈,背后的压力也不小。而且,双方互信不够。这几年的贸易战科技战打下来,互相猜忌很深,一句话没说好,可能就谈崩了。
但为啥说有希望呢?因为中美经济谁也离不开谁,中国是美国农产品第一大买主,美国是中国重要的出口市场,完全脱钩对谁都没好处,所以,短期来看,可能会有一些小修小补的成果。
归根结底,伦敦的谈判,只是中美经贸博弈的一个片段,不管谈成啥样,有一点很清楚,对抗对双方都不好,合作才能共赢。
伦敦的雨可能会停,但中美之间的博弈还会持续,不过,只要双方都保持理性,多想想两国人民的利益,少点政治操弄,总能找到一条共处之道。毕竟,在全球化时代,谁也没法独善其身,就像泰晤士河的水,不管中间怎么曲折,最后总要流向大海。
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