震惊！贪污一千多万，罚一百万。网友疑问：自负盈亏怎么是贪污？

• 1079万！省级示范园园长贪污案引争议，“自负盈亏”还是“非法占有”？

近日，一起涉及金额高达10795369.03元的幼儿园贪污案引发社会广泛关注与激烈讨论。陕西咸阳秦都偏转幼儿园原园长孟希娟，因这起案件一审被淳化县人民法院判处有期徒刑十一年，并处罚金一百万元 。然而，案件中的诸多细节，尤其是“自负盈亏”与“贪污”之间的界定，成为争议焦点，孟希娟也已提起上诉。

孟希娟的职业轨迹与案件紧密相连。2005年，她从咸阳偏转电子集团员工转变为偏转幼儿园负责人，并于2009年升任园长。在她的管理下，幼儿园从最初的8个班级、73名孩子、8名教师，发展到巅峰时期超600名孩子和50余名教职工 ，孟希娟也荣获省级示范幼儿园园长、市级劳模等荣誉。

2015年是事件的关键转折点。一方面，偏转集团进行国企改制，旗下托儿所整合至新成立的咸阳幼教集团，偏转幼儿园土地、房产、人员等整体移交。

另一方面，孟希娟与偏转电子后勤管理部签订《幼儿园承租合同书》，约定租赁场地和设施办学，每年租金12万元，财务独立、自负盈亏。但孟希娟家属称其一开始对移交协议并不知情。

到了2018年，孟希娟申办民办幼儿园相关证件后，工资等收入不再通过幼教集团账户流转。

但平静在2019年被打破，幼教集团财务部调查发现孟希娟启用“秦都偏转幼儿园”名下账户收取费用，且部分收入未计入指定账户，涉嫌非法占有，主要用于借贷牟利及个人支出。2023年，孟希娟被咸阳市淳化县人民检察院以贪污罪名起诉。

法院审理认为，孟希娟系受委派到偏转幼儿园“从事公务”的人员，利用职务便利非法占有公共财物，构成贪污罪。但孟希娟认为，幼儿园是其独立出资承包，合同约定自负盈亏，不应认定为国家工作人员，此观点也得到不少网友支持 。

争议核心在于孟希娟的身份认定与合同性质。从合同看，明确的“财务独立、自负盈亏”条款似乎支持孟希娟的说法。但法院认为，偏转电子和幼教集团为国有企业，孟希娟是幼教集团工作人员，幼儿园虽登记为民办非企业单位，但不能仅依据民政登记认定性质。

幼儿园开办资金、场地等由集团提供，人员配置与财务收支受集团监督管理，孟希娟也认可幼儿园固定资产为国有资产，因此应认定其为受国有企业委派从事公务的人员 。

此外，幼教集团与孟希娟在合同问题上也存在分歧。2019年幼教集团提出新合同，年租金涨至65万元，还制定了营业总收入、利润总额和上交管理费等经济指标，孟希娟认为租金过高且条件难以完成，拒绝签订 。

这一系列事件背后，凸显出国企改制过程中复杂的产权与经营管理问题，以及法律认定在实际操作中的争议。这起案件不仅关乎孟希娟个人的命运，也为类似国企改制背景下的经济纠纷与法律认定提供了思考样本，后续发展值得持续关注。