北京
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作者|楚魂
本期编辑|何佳蔚
本期审核 |单敏敏
静坐抗议的人群，图源：网络
一、事件摘要
5月30日，吉尔吉特-巴尔蒂斯坦居民封锁喀喇昆仑公路（中巴经济走廊的重要通道），抗议巴基斯坦政府的贸易政策，到目前为止该抗议仍在继续，公路仍在封锁之中。此次抗议的发生原因始于近六个月前，海关当局暂停了索斯特干港（Sost Dry Port）的中国进口货物清关。抗议者声称，自去年12月以来，至少有257批货物滞留在港口，导致货物过期、每日港口费用增加以及经济损失。抗议者要求实施一次性特赦计划，以清理滞留货物。
此次抗议活动由巴基斯坦-中国贸易行动委员会领导，该委员会成员包括吉尔吉特-巴尔蒂斯坦进出口商会、纳加尔商会以及来自纳加尔、罕萨和吉尔吉特的各小型贸易机构。自抗议活动开始以来，高速公路两侧已排起长龙，导致数千名乘客和游客滞留。此次静坐活动在古尔马特纳加尔举行，得到了商人、学生、学者和民间社会成员的支持。
二、各方反应
伊姆兰·汗领导的正义运动党（PTI）当地领导人会见了抗议者，并表示支持他们的要求。然而，劝说示威者结束封锁的努力未能成功。
总理夏巴兹·谢里夫领导的巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）当地领导人贾维德·侯赛因公开批评联邦政府对此事的处理方式。“英国人民一直在缴纳所有税款，但联邦边境检查局却不愿为他们清关货物。巴基斯坦政府甚至对知名恐怖分子实行大赦。因此，在缴税后一次性赦免250批货物，这并不是什么大要求。”
吉尔吉特-巴尔蒂斯坦首席部长特别助理穆罕默德·阿里·奎德在接受采访时表示，半省级政府缺乏解决抗议者要求的权力，实际上是将责任推给了由总理夏巴兹·谢里夫领导的联邦政府。
此次事件中，地方政府明确表示无权解决清关问题，中央政府却迟迟未出台有效解决方案，暴露出联邦与地方之间在权限划分、政策执行与财政资源分配方面的深层矛盾。巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫领导的联邦政府面对日益复杂的基层不满情绪和党派竞争压力，未能有效化解危机，反而遭到地方官员与反对党的公开批评。伊姆兰·汗领导的正义运动党（PTI）借机介入表达支持，使得事件进一步政治化。如果政府继续回避实质性回应，封锁可能长期持续，并引发连锁效应，破坏巴基斯坦国家形象与投资环境。
三、风险提示
喀喇昆仑公路作为中巴边境贸易的命脉，其封锁已导致大量运输车辆滞留，跨境物流全面中断。这不仅对中小贸易商造成沉重打击，也严重阻碍了CPEC沿线地区的物流效率和经济流通能力。
值得注意的是，抗议活动获得了商人联合会、学生团体和民间组织的广泛支持，显示出地方对联邦政策的不满已渗透至各阶层社会，贸易问题正被放大为治理问题。这种局势将削弱中巴贸易合作的可预测性，也对中国企业在签订合同、安排货运和制定保险政策时提出更高要求。此外，若中巴之间的边境清关障碍长期存在，可能促使部分中方企业重新评估以CPEC为核心的出口战略，转向更可控的南亚通道或多边替代市场。
本文转载自“中巴走廊风险管理平台”微信公众号2025年6月6日文章，原标题为《吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区爆发大规模抗议，喀喇昆仑公路遭封锁》
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