两任银监局局长落马，川系城商行悄然生变

出品｜达摩财经

6月6日，国家金融监督管理总局发布消息称，原四川银监局党委书记、局长王筠权涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组纪律审查和四川省遂宁市监察委员会监察调查。

资料显示，王筠权出生于1957年，其自2003年起担任银监会四川监管局党委书记、局长，主持该局全面工作长达14年之久。2017年，王筠权从任上退休，至今已有8年。

王筠权的接任者王泽平也在一周之前被查。

5月30日，中纪委网站发布消息显示，原四川银监局党委书记、局长王泽平涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组纪律审查和四川省遂宁市监察委员会监察调查。

王泽平出生于1962年，曾在四川银监局、厦门银监局、福建银监局、河南银监局、重庆银保监局等多地工作。

值得一提的是，本次官方通报王泽平的头衔为原四川银监局党委书记、局长。王泽平在四川银监局有两段经历，2003年至2012年时期，王泽平为王筠权的副手。另一段经历则是2017年后，接替退休的王筠权担任四川银监局局长。

在二人交接的2017年，浦发银行成都分行发生违规放贷大案，浦发银行成都分行为掩盖不良贷款，向1493个空壳企业授信775亿元，换取相关企业出资承担该行不良贷款。

彼时，银监会党委对原四川银监局局长王筠权给予党内严重警告处分，称其在浦发成都分行案中“重大风险处置不力、处置措施失当、督促整改不力、未能充分履行‘一岗双责’”。

据财新报道，王筠权在任时期，在为银行业引入民营资本、改善机制、充实资本等方面，四川颇为活跃，不少四川各地城商行等中小银行引入了民营资本。由于常对初试金融的民营企业家耳提面命，王筠权还有着"民营银行教父”的江湖绰号。

四川省内目前有12家本地城商行，数量仅次于山东、辽宁、浙江。

近几年四川各家城商行一直有提高国有股权占比的动作。2023年，乐山市商业银行国有股份占比由44.4%提升至61.79%，成为国有控股银行，并升格为市管国企。2024年完成新一轮增资扩股后，该行国有股份占比进一步升至72.86%。

此外，自贡银行、泸州银行、长城华西银行、雅安市商业银行近年国有股份占比均有所提升。

早在2019年，四川银监系统就曾出过风波。时年5月，时任四川银保监局办公室主任钟乾刚被带走调查。

经查，钟乾刚在任自贡银监分局局长、四川银监局城商行监管处处长期间，相继为自贡银行的六位股东或董事在资格审核、日常监管不予为难、企业帮扶等方面，提供关照和帮助，多次非法收受、索取他人贿赂700万元。

判决书显示，钟乾刚曾收受泰合集团创始人王仁果贿赂。王仁果早年做过房地产，2012年靠着入股南充市商业银行（天府银行前身）并股改退出而赚到了第一桶金，此后他控制了广安思源农商行，参股过四川仪陇农商行、河北邯郸银行以及自贡银行等多家银行。

南充市商业银行成立于2002年，2017年更名为天府银行，为国家二级商业银行。

更名后的天府银行业绩状况一直不理想。2017年时，天府银行营业收入为46.53亿元，净利润18.09亿元。但近几年，该行净利润一直在4亿元以下，2024年的归母净利润为3.34亿元。

去年11月，天府银行增资扩股方案获批，计划募集不超过50亿元资金。中诚信国际今年初的一份评级报告显示，天府银行募集的50亿元资金于去年末全部到账。同时，世界500强企业、四川省属国有企业蜀道投资集团有限责任公司成为该行的第一大股东，持股比例达23.35%。

增资落实后不久，该行还发生了近4亿元债权转让。将这笔债权转让给中国长城资产管理股份有限公司四川省分公司。

连续的动作背后是天府银行对资本充足率的担忧，截至2024年末，该行资本充足率10.6%，一级资本充足率8.91%，核心一级资本充足率7.86%，三项指标均处于较低水平，且已逼近监管的底线10.5%、8.5%、7.5%。

除了天府银行，达州银行也在今年提高了国有股权占比。

今年5月，四川金融监管局信息显示，已批复同意达州市高新科创有限公司（下称“达州高新科创”）受让达州银行12名股东合计持有的该行约15.32亿股股份。

受让完成后，达州高新科创所持达州银行股份占比升至49.2%。同时，该行国有股权占比也将由去年底的22.48%升至接近64%，成为国有控股城商行。

达州银行成立于2009年，是由达州市财政、企业法人和自然人发起，在原达州市城市信用社基础上改制组建的地方性股份制金融机构。

本次转让之前，四川蓝润实业集团为达州银行第一大股东，持股19.03%。此次股权转让方包括该行前十大股东中的5名，个别股东在转让后不再持有达州银行股权，蓝润实业集团也减持了超过半数持股。

完成受让后，达州高新科创将晋升该行第一大股东，持股49.2%；蓝润实业集团、达州市财政局、西昌海河文旅公司分别持股8.71%、5.74%、4.98%。该行国有股权占比将由去年底的22.48%升至接近64%，成立后首次成为国有控股城商行。

截至2024年末，达州银行资产总额约1212.9亿元。去年该行实现营业收入13.5亿元，同比下降24.1%；净利润3亿元，同比下降22.4%。

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