引言
过了这么久,特朗普总算等到了中方的电话。中方在电话里不仅表明了态度,而且也给特朗普送来了访华邀请。
根据前些天美日贸易谈判的情况,特朗普接下来这次访华,很可能会带着贝森特、卢特尼克和格利尔这“三名大将”。除此之外,特朗普还要给中国送上一份“大礼”。
这个“大礼是什么”?特朗普的态度又为什么会发生这么大的变化?
特朗普令人意外的友好态度
根据美国财政部6月5日发布的汇率报告,中国并未被美国认定为汇率操纵国,外界将其视为特朗普送给中国的“礼单”
毕竟这样的说法的确不多见,要知道,自从特朗普第一任期开始,美国就致力于将“主要贸易伙伴的突出矛盾”强加在中国头上。
2019年8月,特朗普政府曾把中国列为“汇率操纵国”,到了拜登时期,美国更是将美元国际地位衰退的原因,直接归结为人民币国际地位的提升。
虽然中方已经明确强调,中国本就不是汇率操纵国,作为一个负责任的大国,并多次重申不会搞竞争性货币贬值。
如今特朗普的“软化”态度,和美国一直以来的强硬确实造成了很大反差。不过从客观来看,这种转变也并非偶然,而是美国政府现实压力的体现。
根据美国劳工部的数据显示,美国5月底的失业救济金申请人数,已经飙升至24.7万人,创下2024年10月以来的最高纪录。
这是因为特朗普对华提高关税以后,美国大小企业、港口贸易停滞造成了美国经济疲软。面对美国民众的不满情绪持续上升,特朗普调整策略,对中国缓和态度也算情理之中。
不少外媒分析,特朗普如果应中方邀请赴华访问,很可能会带上美国财政部长贝森特、贸易代表卢特尼克和贸易会谈代表格利尔,这也反映出特朗普希望在多条战线上同时推进谈判的意图。
贝森特近期在闭门会议中呼吁“中美必须互降关税”,这种态度也和美国财政部最新的汇率报告相呼应,同时也预示着,美国接下来可能会在关税问题上作出让步。
值得注意的一点,特朗普此次携带的“大礼”并非传统意义上的经济让步,而是一套全新的对华政策框架。
因为至少从表面上来看,中国对稀土出口的管控,让美国军工和高科技产业陷入困境,特朗普短期内根本找不到替代品。
卢特尼克也曾对稀土困局发表过自己的看法,希望中方放宽稀土出口管制。在这次中美通话后,中方给出了对稀土出口的明确态度,意思是中方从来没有限制对美出口,只是单纯地要进行资质审核。
特朗普如果意识到了这个道理后,自然而然就会改变对华政策框架,意识到单靠施压并不能解决问题。因此他罕见地放低姿态,甚至不惜在汇率问题上“松口”,也是为了换取中方在稀土问题上的让步。
中国牢牢掌握主动权
虽然中方邀请特朗普访华,但这并不意味着无条件的示好,而是基于当前中美博弈格局的精准判断。
虽然特朗普第一任期访华也是受中方邀请,但和特朗普上次不同,现在的中国早已通过多元化贸易布局,大幅度降低了对美国市场的依赖。
相关数据显示,中国的外贸依存度已经从2018年的33%降低到了2025年的21%,对美贸易占比仅剩10.2%。
与此同时,中国通过“一带一路”倡议和RCEP升级版,已经和全球142个国家建立了更紧密的经贸联系,和2018年相比已经拓宽了很多“朋友圈”。
这种战略布局,会让中国在面对美国关税战时拥有更多的回旋余地,让特朗普的“极限施压”策略几乎失效。
更重要的是,中国在关键技术领域的突破也进一步巩固了谈判优势。无论是无人机还是芯片禁令,特朗普对中国产品的施压,都在反过来激励中国企业向着更高的技术层面迈进。
当特朗普政府还在纠结,是否放宽14纳米制程设备对华出口限制时,中国就已经在更先进的制程上取得突破。
中国拓宽“朋友圈”,以及特朗普接下来的访华计划,都标志着中美关系正从“短兵相接”转向“规则博弈”的新阶段。
特朗普可能也逐渐意识到,单纯的关税战只会两败俱伤,而建立长期稳定的竞争规则才是更理性的选择。
然而,这并不意味着中美博弈会就此缓和。美国《芯片与科学法案》的补贴条款仍被中方视为“不公平竞争”,这个规定应该从2022年到现在都没修改过,是我们不能忽视的。
中美两国在全球科技领域的发展和角逐,说到底也不会因为特朗普一次访问就能改变。正如美国商务部官员私下承认的那样:“我们可以暂时降低关税,但技术遏制的核心战略不会动摇。”
对中国而言,特朗普的访问既是机遇也是考验。特朗普上次访华,就给中国带来了一系列贸易合作机会,虽然后来贸易战几乎将双方合作中断了,不过将其当做一个“伴手礼”也不算一件坏事。
另外,中国也必须警惕美国在关键技术领域的“假让步”。历史经验表明,特朗普的外交策略充满了太多交易色彩,今天的“友好”可能只是为明天的“施压”铺垫。
虽然现在还没动身,不过特朗普接下来这次的访华之旅注定不会太平静。从汇率问题的“松口”到稀土的博弈,这些都是值得我们警惕的。
好在对中国来说,牢牢掌握谈判主动权的关键,就在于我们掌握了更多的科技自主创新,可以在美国围追堵截和多重禁令之下,保留自主研发和维持市场运转的权限,能够在中美科技博弈中保持更多定力。
而对特朗普而言,此次访华能否成为其政治生涯的“高光时刻”,不仅取决于他带来的“大礼”是否足够诚意,更取决于他能否在失去马斯克政治效率部的情况下,依然赢得接下来的中期选举。
至于特朗普团队接下来具体会做些什么,就让我们拭目以待。
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