最近,国际政治舞台上发生了一件值得关注的大事 —— 特朗普放弃了在俄乌停战问题上,要求中国对俄罗斯施加压力的做法。这一转变,意味着中国过去三年多来在俄乌问题上的立场,成功经受住了外部的重重考验。
美国和欧洲的消息人士向彭博社透露,特朗普团队已经不再就俄乌冲突向中国施压,不再要求中国停止对俄罗斯的支持,而是把精力转移到了中美关系的其他问题上。周四,中美领导人进行了约一个半小时的通话,特朗普在接受采访时明确表示,通话中 “没有讨论任何有关俄罗斯和乌克兰的问题” 。
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有知情人士分析,特朗普之所以做出这样的政策转变,是因为他的团队想要摆脱前任政府的外交政策束缚,不再通过俄乌冲突的视角来处理与其他国家的关系。在他们看来,“美国优先” 的议程更为重要,他们更希望在这个议程上与中国展开谈判。
对普京政府来说,这无疑是个好消息,估计他们会感到 “如释重负”。俄乌冲突打到现在,俄罗斯十分清楚,不能失去中国这个重要伙伴。比起战场上的得失,俄罗斯国内的经济稳定才是重中之重,这直接关系到社会的稳定。
其实,对于中方而言,美国施压与否,中方的立场从未改变。从 2022 年拜登政府开始施压,到现在特朗普政府转变策略,三年来,中国始终坚守自己的立场。虽然俄罗斯在经济上对中国的依赖逐渐加深,这给了中方一定的 “调解杠杆”,但中方一直谨慎使用这一影响力。
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在特朗普政府放弃在俄乌问题上施压这件事上,中方认为这主要是美国对华施压策略的调整。现在,美国把更多精力放在了经贸与科技领域。这种调整体现在两个方面:一方面,美国对中方调解俄乌冲突不抱太大希望了;另一方面,在 5・12 日内瓦谈判之后,特朗普政府在经贸领域对中国发动了更猛烈的攻势。
本月 3 日,特朗普政府大幅提高进口钢铝的关税,从 25% 一下子提升到 50%。中国商务部也立刻强硬回应。与此同时,美国贸易代表办公室宣布延长对华 301 调查关税豁免。不仅如此,美国还在技术出口方面动手,暂停向中国出口部分喷气发动机技术和芯片设计软件。还有消息称,美国政府暂停了核电站设备供应商向中国企业销售产品许可证的发放,不过,中美双方目前对此还没有回应。
说到底,特朗普暂停在俄乌问题上对中国施压,关键原因还是他那所谓的 “美国优先” 政策。在特朗普眼中,俄乌冲突对欧洲安全影响大,但对美国经济影响有限。与其深陷这场对美国直接利益影响不大的军事冲突,不如把重心放在和中国的关税战上,这样既能缩减贸易逆差,还能实现 “制造业回流美国” 的想法。就像白宫声明里说的,特朗普总统要把资源集中在中美贸易谈判上,解决 1.2 万亿美元的贸易赤字问题。
另外,特朗普政府可能觉得,在俄乌问题上减少对中国的压力,说不定能让中国在贸易问题上让步。这种做法很符合特朗普的 “交易型” 外交风格,用一些表面上的妥协,换取实实在在的利益。
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除了 “美国优先”,特朗普的政策转变,还可能和他更宏大的地缘政治设想有关。美国左翼媒体《纽约时报》分析,特朗普在设想一种新的世界秩序,有点像 19 世纪列强瓜分全球的模式,中美俄各自主导自己的势力范围。在他的设想里,美国主导西半球,中国主导亚太地区,俄罗斯主导东欧和中亚。这种模式下,大国在自己的势力范围内有更大自主权,也不用过多干涉其他大国的事务。这也就解释了,为什么特朗普对格陵兰岛、巴拿马运河那么感兴趣,还想把加拿大变成 “美国第 51 个州”,但对欧洲却态度冷淡。之前传出 “美国愿承认克里米亚是俄罗斯领土的一部分”,似乎也体现了他对俄罗斯在东欧建立势力范围的某种接受。
未来几个月很关键。5・12 谈判时,中美同意暂停 24% 的关税 90 天,8 月 11 日就到期了。要是这段时间里,中美能达成长期贸易协议,那特朗普这次的决定或许会被看作是成功的实用主义案例。但要是谈崩了,特朗普说不定又会重新考虑在俄乌问题上向中方施压,毕竟他反复无常的性格,大家都见识过。
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