NASA遭迄今最大规模预算削减，超40项重大科学任务面临“停摆”

近日，美国白宫向国会提交了对美国航空航天局（NASA，National Aeronautics and Space Administration）的完整 2026 财年预算，再次引起了航天界的高度关注。与上个月白宫公布的“精简版”预算相比，本次公布的文件提供了更详细的预算提案（DeepTech 此前报道：特朗普欲大砍 NASA 预算，力推载人月球和火星探测，马斯克或成赢家？）。

这份总额 188 亿美元的预算案较 2025 财年预算缩减了约四分之一。尤为引人关注的是，科学任务预算遭遇 47% 的断崖式削减，从 74 亿美元骤降至 39 亿美元，包括 40 多项“优先级较低”的在开发或已进入扩展运行阶段的科学任务面临被取消。

“这是 NASA 有史以来最大规模的预算削减。”前 NASA 首席经济学家、现美国战略与国际研究中心高级研究员亚历克斯·麦克唐纳（Alex MacDonald）对媒体说道。他指出，经通胀调整后，这次公布的整体预算“相当于 1961 年或 1962 年的预算请求”。

如此规模的预算削减将引起 NASA 的人事震动。根据预算文件，NASA 公务员编制将从 2025 财年的 17391 人缩减至 11853 人，这意味着近三分之一的岗位面临裁撤。

预算削减的冲击波还体现在各任务的大规模重构上。在火星探索领域，“火星样本返回（MSR，Mars Sample Return）”这一备受关注的项目将被取消，同时失去支持的还包括已持续运行多年的火星奥德赛号和 MAVEN 探测器。

行星科学方面，旨在探索金星极端环境的“达芬奇”号和“真理”号任务尚未启航便告终止，而屡获突破的“朱诺”号木星探测器与“新视野”柯伊伯带探测器等延长任务也被迫提前谢幕。

地球观测系统同样未能幸免，除 GRACE-Continuity 任务外，包括下一代“地球系统观测站”在内的多个关键项目均被搁置，这很有可能对全球气候变化研究产生一系列连锁反应。

NASA 2026 财年预算提案在天体物理学领域呈现出选择性保留特征。尽管面临整体预算紧缩，1.566 亿美元的拨款金额尚不足 2025 财年预算申请额的 50%，但南希・格雷斯・罗曼太空望远镜项目仍得以延续。

更具冲击性的是，多项具有重大科学价值的观测任务被列入终止名单：包括已持续运行 20 余年的“钱德拉 X 射线天文台”和“费米伽马射线空间望远镜”等设施，以及正在规划中的天体物理探测器计划和“探索者”级小型任务（如康普顿光谱仪和成像仪和紫外线探测器等）。

太阳物理学领域同样遭受重创，多项在轨任务面临提前终止，其余项目经费也被大幅压缩。尤为严峻的是，NASA 生物和物理科学部门的预算遭遇超过 70% 的断崖式削减，从 8700 万美元锐减至 2500 万美元，官方解释为“支持机构内部更高优先事项”。

通过提案可以看出，NASA 战略的“鲜明对比”，一边是对科学、太空运营、太空技术和其他几个领域的大幅削减；另一边是在深空探索项目的重点倾斜。正如精简的预算中披露的那样，NASA 计划在阿尔忒弥斯 3 号任务后终止月球门户项目，并将逐渐淘汰太空发射系统（SLS，Space Launch System）和猎户座项目。

之后，将转而投入 8.64 亿美元启动“商业月球到火星基础设施和运输计划”新项目。预算文件显示，这笔资金将用于开发一个替代 SLS/Orion 的商业系统，以及“适合宇航员在火星表面使用的宇航服”的早期研发。该计划还将资助月球和火星中继卫星，并成为目前由 NASA 科学任务理事会管理的商业月球有效载荷服务项目的新基地。

与此同时，该预算为载人火星探索相关项目提供了超过 10 亿美元的资金。其中，包括 2 亿美元的“载人火星着陆器近期进入、下降和着陆验证”任务，以及另外 2 亿美元用于向火星运送商业有效载荷。

这种战略调整可能产生深远的连锁反应。首先，NASA 的传统科研合作伙伴（包括高校和研究机构）的航天相关研究能力可能会因经费锐减而下降，进而影响美国航天创新生态系统的活力。

在国际合作层面，月球门户项目的取消将可能直接冲击加拿大、欧洲、日本和阿联酋等国际合作伙伴的既定计划，进而促使这些国家寻求与其他航天大国的合作机会。更值得关注的是，科学观测能力的系统性削弱将影响全球气候变化监测、空间天气预报等关键领域的数据连续性。

对于此次预算调整，领域各方反应不一。美国航空工业协会强烈反对这一预算案，主张 NASA 预算应维持在 256 亿美元以上方能确保竞争力。而美国内华达大学里诺分校的遥感科学家安妮·诺林（Anne Nolin）则表示，如果这一系列削减获得国会批准，将“严重损害我们从太空监测关键进程、寻找关键矿产和预测天气的能力”。

曾担任 NASA 科学任务理事会副局长的托马斯·祖尔布伦（Thomas Zurbuchen）最近在接受媒体采访时表示，提议的预算将使 NASA 科学项目中的部分领域“停摆”，削弱美国在“太空科学领域的领导地位”，并可能导致 NASA 流失大量人才。

尽管这一提案引发了广泛的担忧，但也有人认为，这种“危机”可能为 NASA 的改革提供契机。正如麦克唐纳所言：“如果抓住机会进行认真的改革，一个新的 NASA 就能脱颖而出，通过充分利用商业能力，以更精简的方式开展业务。最终，这将为 NASA 在未来 50 年继续创造辉煌奠定基础。”

总体来说，2026 财年预算提案标志着 NASA 发展战略的重大转向：从科学与探索并重的模式，转向优先保障载人深空探索的聚焦策略。然而，不容忽视的是，这种对科学研究预算的大幅砍伐，也在不经意间为美国航天的未来发展埋下隐患。此次预算调整最终是推动美国航天迈向新高度，还是造成结构性失衡，仍需持续观察后续的发展态势。

参考资料：

https://www.science.org/content/article/dozens-active-and-planned-nasa-spacecraft-killed-trump-budget-request

https://www.nasa.gov/fy-2026-budget-request/

https://spacenews.com/nasas-budget-crisis-presents-an-opportunity-for-change/

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/05/Fiscal-Year-2026-Discretionary-Budget-Request.pdf

https://spacenews.com/nasa-budget-would-cancel-dozens-of-science-missions-lay-off-thousands/

https://www.nasa.gov/news-release/president-trumps-fy26-budget-revitalizes-human-space-exploration/

https://www.science.org/content/article/final-nsf-budget-proposal-jettisons-one-giant-telescope-amid-savage-agencywide-cuts

https://www.science.org/content/article/trump-s-proposed-budget-would-mean-disastrous-cuts-science

https://nasawatch.com/space-science-news/trumps-budget-would-gut-nasa-science-zurbuchen-breaks-his-silence/

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