地铁口公交站台禁烟！深圳发布全国首个无烟场所建设地方标准

场所无烟味，深圳有标准！深圳市地方标准《无烟场所建设规范》（DB4403/T 622—2025）目前已正式实施，标志着全国首个无烟场所建设地方标准在深圳诞生，为系统性推进“无烟深圳”建设提供了科学依据，也为全国各地的控烟工作提供了可供参考或复制的操作指引。目前，深圳市控烟办举办《无烟场所建设规范》地方标准发布会暨宣贯培训班，详细解读该规范。

为全国各地的控烟工作提供了可参考的操作指引

深圳市控烟办相关负责人介绍，烟草流行已经成为当今世界最为严重的公共卫生问题之一。《中国吸烟危害健康报告》指出，二手烟暴露没有“安全水平”，在室内环境中，无论是加装排风扇、空调还是其他装置，都无法避免非吸烟者遭受二手烟的危害，唯一的方法，就是在室内环境中禁止吸烟。因此，建设无烟场所是降低二手烟暴露最重要的途径。

2014年3月1日，《深圳经济特区控制吸烟条例》开始施行，所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具内全面禁烟。2019年，《条例》再次修订，将公交站台、地铁出入口列入禁烟范围，堪称中国内地最严“控烟令”。世界卫生组织驻华代表马丁·泰勒称赞该《条例》完全符合世卫要求，是控烟法律的“典范”。

在“全面无烟”法规的指引下，深圳持续“无死角”开展控烟执法“车轮战”，2024年，全市15岁及以上人群的吸烟率已降至17.4%，远低于全国平均水平，深圳成为全国烟味最淡的城市之一。

然而，光靠面上的执法并不能杜绝违法吸烟“窝点”，根据市民反映，部分禁烟场所仍然“烟味不断”，写字楼楼梯间的烟头、领导办公室的烟灰缸、公交和高铁站台的二手烟……都是网友的槽点。

《<深圳经济特区控制吸烟条例>2023年度执行效果评估报告》显示，违法吸烟率“前三”的仍然是老三类场所：网吧/游艺厅（45.2%）、酒吧（35.7%）、歌舞厅（33.8%）。

为此，深圳开始探索制度化、垂直化控烟，分类建设无烟场所。“打头阵”的是党政机关、事业单位，2021年7月，深圳市控烟办全面启动深圳市无烟党政机关建设，要求到2021年底，市、区两级党政机关要100%建成无烟党政机关；到2022年底，全市各级各类党政机关要全面建成无烟党政机关。随后，深圳又陆续启动了无烟学校、无烟医疗卫生机构的建设。

经过多年的实战，深圳逐步摸索出一套成熟的“打法”和可复制、可操作的细则。在此基础上，深圳市卫生健康委（深圳市控烟办）、深圳市慢性病防治中心、深圳市控制吸烟协共同编制了《无烟场所建设规范》，并形成深圳市地方标准（DB4403/T 622—2025），填补了无烟场所建设领域的空白，率先在全国范围内出台了一份较为全面、精细、科学的“操作指引”。

一些特定场所的室外区域也被纳入“禁烟区”

《无烟场所建设规范》包含6个章节和6个附录，构建了全场景、全流程的无烟环境治理框架。就像是一张详细的无烟场所建设“指南”，建设范围、建设要求、建设内容均有章可循，精细到每一个步骤，就连墙上的标识怎么贴、地上的标线怎么画，都有指引。最终目标是实现场所全面无烟。

无烟场所有啥要求？省流版就是3个“金标准”：有标识、无烟具、有人劝。有标识，无烟场所显著位置设置明显的禁烟标识；无烟具，无烟场所内不得配置与吸烟有关的器具；有人劝，无烟场所内工作人员均能及时劝阻违法吸烟行为。详细版，就是“六有四无一规范一禁止”。“六有”是有制度、有人员、有标识、有宣传、有劝阻、有戒烟帮助；“四无”是无人吸烟、无烟头、无烟味、无烟具；“一规范”是吸烟点设置符合规范；“一禁止”是禁止烟草广告促销和赞助。

在“三大金标准”中，“有人劝”是实现“禁烟常态化”的关键。《规范》列明，无烟场所的工作人员均有责任和义务劝阻违法吸烟行为，特别是服务台、前台接待、会议服务、物业管理、安保等直接接触公众的岗位，应作为重点劝阻力量。

无烟场所的范围也并非局限于室内，而是“内外结合”。《规范》将室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具全部列为“无烟场所”，此外，一些特定场所的室外区域也被纳入建设范围，比如学校室外区域以及培训机构的室外教学区域；主要为孕妇、儿童提供服务的公园、儿童友好基地、社会福利机构的室外区域；体育场馆、运动健身场所的室外观众座席、比赛赛场区域；公共交通运输站楼行人出入口外侧五米范围内；公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域。这意味着，在深圳，地铁站出入口、公交站台、为孕妇、儿童提供服务的公园、室外体育场馆都属于无烟场所。

在深圳《无烟场所建设规范》地方标准发布会暨宣贯培训班上，深圳市控烟办还邀请了中国疾控中心、上海市健康促进中心等单位的控烟专家分享经验，深圳市人大代表、市政协委员、深圳市控烟工作联席会议各成员单位的控烟工作负责人出席了活动。

采写：南都记者 韩成良 通讯员 深卫信