最近联合国大会内部发生的“荒唐事”,让人不得不感慨中方主导建立国际调解院的举措,真是来得太及时了。
【德国前外长贝尔伯克当选联大主席】
本月2日,德国前外长贝尔伯克以167票的优势,成为了第80届联合国大会主席。
贝尔伯克的“名号”想必大家都有所耳闻。作为一个前蹦床运动员,贝尔伯克在政治上的经验少得可怜,2021年的时候以一个“政治小白”的身份坐上了德国外长的位置,成为了该国的首位女性外长。
当时也是有不少人对其寄予厚望的,然而上任不久,贝尔伯克就因为频繁的外交口误、说话不过脑子闹了不少笑话,其中最有名的无疑是要求普京态度“做出360度旋转”的言论,引起了多方嘲讽。
另外她还被爆出花40多万欧元公款给自己买衣服,因此被德媒贴上了“不专业”“奢侈浪费”的标签。而更加引人注目的无疑是她的对华态度。她曾多次批评中国“站在俄罗斯一边”,还极力推动欧盟对中国电动车加征关税。
这样一个人现在坐上联合国大会主席的位置,确实让人听起来有点不舒服。很多人可能会有疑问,中国作为安理会五大常任理事国,为什么不使用一票否决权来阻止这个荒唐决策呢?
事实上,中方的一票否决权不是被用在这种地方的。根据联大的相关规定,“五常”可以否决联合国秘书长的提名,但不能否决联大主席提名。
联大主席是一年一选,讲究的是“地域轮换”,就像大家排队轮流坐庄一样,五大地理区域轮流出人,而且每届只能由该区域成员国出人参选,五常国家(中美英法俄)一律不能参加,这是规矩。
【贝尔伯克荒唐言论被俄发言人扎哈罗娃嘲讽】
此次的联大主席人选轮到西欧国家来推荐,而德国在西欧那边说话最有分量,等于是组里的“话事人”,提名谁自然德国说了算。这次的贝尔伯克,就是德国人自己推出来的;投票也就是个“走过场”。
也就是说,谁会当上这个联大主席其实早就有了定论,投不投反对票没太大意义。
那么新的问题又来了,这么一个仇俄反华的人成为了联大主席,会对中国造成什么影响?
客观来说,如果贝尔伯克依旧坚持其对华强硬立场,在联大主席的位置上肯定会对中国造成一定影响,但我们也不必对此过于担心:
一方面,联大主席的实际权力非常有限。很多人以为“联合国大会主席”是某种类似总统的大权在握的职位,但恰恰相反。
联大主席的主要职责说白了就是组织会议、安排议程、协调发言顺序, 属于程序性角色,并没有实际立法、执法或决策权。形象点说,联大主席更像是茶馆里的“领班”,最多是负责喊号、安排座位、递个话筒,自己却不能拍桌子做决定。
真正有决策权的依旧是安理会,尤其是五常国家。如果真要做出什么实质性决议,还得经过一国一票的大表决。贝尔伯克最多能在会议上表达立场、发点声明,甚至可以搞点“小动作”比如给某些话题排队插个队、拖延一下议程,对大局几乎造不成实质影响。
而且别忘了,贝尔伯克的任期只有一年,想在这短短一年时间里掀起什么风浪,显然是很困难的。
另一方面,中国对贝尔伯克的当选早就做好了心理准备。
早在联大主席竞选阶段,中国常驻联合国副代表耿爽就当着全场,向贝尔伯克抛出了三个问题:“如果你当选,会怎样领导联大抵御单边主义?如何维护联合国的权威?你是否能代表发展中国家推动南北平衡?”
【耿爽“三连问”敲打贝尔伯克】
这三句话分量不轻,可以说既是提醒也是警告,目的就是告诉贝尔伯克:联合国是国际社会的重要平台,而不是某些西方国家用来搞“小圈子”的工具。如果她想在这个位置上少碰“钉子”,就得学会收敛,学着去尊重全球大多数国家的声音,而不是老打着“价值观”的旗号对别的国家指手画脚。
这也是中国一贯的态度,不怕你有立场,但别搞双标、别挑事。咱们合作可以,碰瓷不行。
另外,中方早有先见之明,为国际社会提供了另一个公共产品——国际调解院。
不久之前,国际调解院在香港落地成立,这个由中国主导建立的多边机构,它不搞双标、不拉帮结派,不搞政治操控,专注于解决问题、化解矛盾,为发展中国家提供了一个更加平等、公正且非常专业的国际调解平台。如果有什么问题在联大解决不了,国际调解院的大门永远是敞开的。
说白了,贝尔伯克当选联大主席,没什么大不了的,中国不会因为谁上任就焦虑,也不会因为谁的指指点点就退缩。未来一年里,中国依旧会和现在一样,继续履行国际义务和责任,在该合作的地方合作,在有分歧的地方就亮明底线、表达立场。
贝尔伯克,掀不起什么大风浪。
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