广东
近日，2025年六五环境日广东省主场活动在汕头举行。会上发布了第二届“广东省十大生态环境创新案例”，东莞市生态环境局在全国首创的“志愿服务+道歉承诺”从轻处罚模式成功入选。
在当天活动现场，东莞市生态环境局相关负责人分享了东莞“志愿服务+道歉承诺”从轻处罚模式相关情况。
此前，生态环境工作人员在执法检查过程中发现，一家生产塑胶手机外壳的小微企业，有软质黑色油漆渣从废气管道滴漏出来，相关污染防治设施也未按规定运行。该企业负责人坦言，自己环保意识不足，但面临资金压力，无力缴纳罚款。
东莞小微企业数量庞大。为了帮助企业纾困减负，2022年4月6日，《东莞市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》（以下简称《工作指引》）印发实施。东莞企业环境违法(13类恶劣情节的环境违法行为除外)，已改正违法行为，并在媒体公开道歉承诺，可按罚款金额的30%-50%降低处罚。
为进一步助企惠企，东莞市生态环境局对该《工作指引》进行了修订。从2024年8月1日起，企业公开道歉承诺之后，统一按拟罚款金额的50%降低处罚；如降低后的罚款金额低于法定最低罚款金额，则按法定最低罚款金额处罚。
在采用公开道歉承诺的形式方面，除了东莞主要媒体之外，企业还可在东莞市生态环境局官方网站进行公开道歉承诺，不收取刊登费用，但应同时承诺参加生态环境领域志愿服务活动，志愿服务活动时间为至少6小时/宗。
相关企业负责人在参加环保志愿服务活动。
东莞在全国首创“志愿服务+道歉承诺”从轻处罚模式，还获得生态环境部生态环境执法局肯定，并将该模式相关工作经验编制成工作简报，向各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)等有关单位推广。
据了解，该模式实施以来，在东莞提出道歉承诺申请的企业中，90%以上都及时完成了整改。截至目前，从轻处罚案件共达134宗，共有118家企业303人次参与警示教育，完成志愿服务时长918小时，协助开展环保公益活动受益人群达1040人次。
其中，东莞一家电子公司通过“志愿服务+道歉承诺”从轻处罚模式，罚款金额从11.5万元降至5.75万元。“十几万元罚款对我们公司来说，还是挺有压力的。”该公司有关负责人表示，通过培训学习自己也明白了，“处罚不是目的，而是为了把环境治理得更好”。
采写：南都记者田玲玲
（东莞市生态环境局供图）
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